10月11日是“國際化石日”，恐龍蛋作為化石重要組成部分，是不可再生的珍貴自然資源。記者從市人民檢察院獲悉，今年以來，市檢察機關充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，以公益訴訟守護白堊紀晚期恐龍蛋，助力河源加快實現(xiàn)綠色崛起。

“一體辦案+專家論證” 雙拳出擊保質(zhì)效

“2023年1月，源城區(qū)人民檢察院在實行一體化辦案機制時，從刑事檢察部門發(fā)現(xiàn)了王某非法倒賣恐龍蛋案件線索。我們意識到這很可能將是全市首宗恐龍蛋公益訴訟案件，便在第一時間向市人民檢察院報告了案件情況。因該案的特殊性，市、區(qū)兩級檢察院一同到省檢察院就該案相關情況作了請示。”源城區(qū)人民檢察院第二檢察部主任李平英說，市、區(qū)檢察院圍繞辦案領域、訴訟請求等幾個方面問題進行了深入研究。在分析研判案情后，市人民檢察院決定聯(lián)合辦案。

在辦案過程中，兩級檢察機關多次走訪河源恐龍博物館，組織多次座談討論及專家論證后，檢察機關認為王某倒賣恐龍蛋對社會公共利益造成損害，符合公益訴訟的立案條件。據(jù)介紹，恐龍蛋是國家所有，不管何種方式獲取都不能以非法牟利為目的進行倒賣，且非法倒賣恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的研究價值。而當事人王某非法倒賣的行為導致大量恐龍蛋流失，影響了國家對古生物化石的管理秩序，損害了國家利益，也不利于開展有關恐龍繁殖行為和習性、恐龍生存地的古環(huán)境、古地理等研究。同時，當事人非法倒賣恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的科普價值，對公共利益造成損害。

“王某倒賣恐龍蛋的這個行為，刑事檢察是按照倒賣文物罪定罪量刑。后來，在準備訴訟文書、確定訴訟請求的時候，就遇到了難題，因為文物領域公益訴訟目前還在探索階段，如果按照文物領域來辦理該案件，那提訴訟請求的時候，如何賠償，按什么標準進行賠償，除了賠償以外，還能否提出其他的一些訴訟請求，是否有法律明文規(guī)定……諸如此類各種問題都需要我們探索創(chuàng)新。”市人民檢察院第四檢察部主任黃欣說，為保證辦案質(zhì)效，辦案組積極查找并研究典型案例、指導性案例、法律法規(guī)、專家論文、著作等。在此過程中，辦案組發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《環(huán)境保護法》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例》，恐龍蛋是地質(zhì)歷史時期形成并遺留下來的與恐龍相關的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，屬于地質(zhì)遺跡，是生態(tài)環(huán)境的一部分。因此，檢察機關決定將此案歸入生態(tài)環(huán)境和資源保護領域，便于后續(xù)提訴訟請求。

王某通過網(wǎng)絡非法倒賣恐龍蛋的行為，導致大部分賣出的恐龍蛋無法追回，恐龍蛋化石的科學研究價值和科普價值被減損，造成自然生態(tài)屬性被破壞。訴訟請求中，社會公共利益損害賠償款的數(shù)額如何確定？在經(jīng)過多次請示及論證，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律，檢察官以事實為依據(jù)，結合王某的犯罪情節(jié)等，以王某的非法獲利為基數(shù)，提出了支付社會公共利益損害賠償款16萬元，并在省級媒體上公開賠禮道歉的訴訟請求。

“以案釋法+參與立法” 雙管齊下強保護

打擊是手段，保護才是目的。為更好保護河源豐富的文物文化遺產(chǎn)，檢察機關積極開展以案釋法。今年3月6日，市、區(qū)兩級檢察院聯(lián)合市博物館在河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護宣傳日開展主題為“保護恐龍地質(zhì)遺跡，檢察與‘您’一起行動”系列宣傳活動，市人民檢察院檢察長結合職能及《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例》，給當?shù)匾凰�中學師生上了一節(jié)法治宣傳課，向群眾科普和弘揚化石文化，提升群眾參與保護古生物化石的意識和能力。

“河源的恐龍蛋遍地都是，以前不了解的時候，一些市民會把恐龍蛋當石頭扔掉，后來知道是恐龍蛋了，就有個別市民會撿回家里。這幾年經(jīng)過司法機關和恐龍博物館的普法，群眾的法律意識也得到了很大提升，會將撿到的恐龍蛋上交到恐龍博物館。”“益心為公”檢察云平臺志愿者曾濃根說。

2023年7月18日，王某非法倒賣恐龍蛋案件公開審理，市、區(qū)兩級檢察院邀請了市自然資源局、市林業(yè)局恐龍化石保護區(qū)管理處、河源恐龍博物館等單位代表，市、區(qū)兩級檢察院“益心為公”檢察云平臺志愿者等人到場旁聽，上了一堂生動的法治課。

值得一提的是，基于河源獨特的恐龍化石資源稟賦，《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護條例》這部地方立法應運而生。我市檢察機關踐行“雙贏多贏共贏”理念，在保護恐龍地質(zhì)遺跡工作方面開展了法律適用、風險管控探索，并于2023年5月30日參加了條例修法座談，提出關于加強恐龍蛋保護的意見，被調(diào)研組采納。

“公益訴訟+河檢護源” 依法能動助力綠美河源生態(tài)建設

此外，除文物保護方面，近年來，河源市檢察機關充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，創(chuàng)新一體化融合履職，堅持以辦案為中心，主動融入全省檢察工作和河源經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年年初，市人民檢察院出臺《河源市人民檢察院關于服務保障綠美河源生態(tài)建設、打造“河檢護源”生態(tài)檢察品牌的實施方案》，以打造生態(tài)檢察品牌為牽引，全面提升生態(tài)檢察工作質(zhì)效，依法能動服務保障綠美河源生態(tài)建設。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護領域公益訴訟案件105件，督促恢復水源地5個，用涉案人員賠償?shù)纳鷳B(tài)修復費用開展增殖放流10余萬尾魚苗，督促回收和清理危險廢物3萬噸，促成環(huán)境損害賠償磋商2059萬元，保護公益林267.726畝，挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值1944萬元，打造公益訴訟示范點和生態(tài)環(huán)境保護實踐教育基地5個。

本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲