本報訊 記者 謝夢君 通訊員 賴志剛 近日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，繼廣東省生態(tài)環(huán)境廳出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》后，市生態(tài)環(huán)境局也出臺了《河源市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法減免責清單免予行政處罰事項清單》，對免予行政處罰涉及的具體違法行為、法律依據(jù)條款、適用的情形和配套監(jiān)管措施進一步細化明確。日前，河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局（以下簡稱“源城分局”）發(fā)出我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首張輕微違法行為《不予行政處罰決定書》。

據(jù)悉，源城分局在對轄區(qū)某企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在未取得核技術(shù)利用項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)的情況下，擅自建設核技術(shù)利用項目直線加速器機房。現(xiàn)場檢查時，該機房已完成主體框架構(gòu)建和屏蔽墻混凝土澆筑作業(yè)，相關(guān)儀器設備尚未安裝。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，直線加速器建設項目屬于“五十五、核與輻射”中的“172、核技術(shù)利用建設項目”，應當依法編制環(huán)境影響報告表。上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，源城分局依法對該企業(yè)下達了《責令改正違法行為決定書》，并啟動了立案調(diào)查程序。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)“未批先建”環(huán)境違法行為屬于首次違法，且自行主動停止了項目建設，施工過程中對周邊環(huán)境影響輕微，沒有造成危害后果，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》不予處罰的情節(jié)和《河源市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法減免責清單免予行政處罰事項清單》免予處罰的適用情形。

隨后，源城分局執(zhí)法人員對該企業(yè)整改情況進行了復查，未發(fā)現(xiàn)有復工建設跡象，該企業(yè)在接受環(huán)境保護宣傳教育后向源城分局提交了《生態(tài)環(huán)境守法承諾書》。該案件也是我市生態(tài)環(huán)境部門首例輕微違法行為不予行政處罰案件，體現(xiàn)了寬嚴相濟的法治精神，讓當事人切實感受到“有溫度的執(zhí)法”，實現(xiàn)了優(yōu)化法治化營商環(huán)境和保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的雙贏。