本報訊 記者 謝夢君 通訊員 鄒菡萏 前日，記者從市人大常委會獲悉，《河源市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，將于今年12月1日起正式實施，有效彌補了我市在文明行為立法方面的空白。

《條例》規(guī)范市民文明行為體現河源特色

《條例》共三十條，不分章節(jié)，體例簡單清晰，堅持問題導向，內容涵蓋公共秩序、公共衛(wèi)生、生態(tài)、交通、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭、校園、旅游、經營、網絡、醫(yī)療、養(yǎng)犬、執(zhí)法與服務14個方面的文明行為規(guī)范及弘揚社會正氣、踐行綠色文明健康生活方式、弘揚紅色文化、弘揚客家文化等4個方面倡導的文明行為規(guī)范，并從設施保障、文明創(chuàng)建評選和表彰獎勵等制度設置了文明行為促進工作的保障措施，以及規(guī)定了不文明養(yǎng)犬行為的法律責任和其他法律責任。

根據《條例》第二十八條規(guī)定，攜帶犬只外出，未由成年人用牽引帶牽領或者裝入籠內的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責令改正，對個人處100元以上、200元以下罰款；未即時清理犬只糞便等排泄物，污染市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責令改正，清除污物后，還要處50元以上、200元以下罰款。

值得注意的是，《條例》在參考借鑒各地的立法實踐的基礎上，又注重體現河源元素�！稐l例》結合河源地域情況，率先倡導生態(tài)文明行為規(guī)范，從保護大氣環(huán)境、水環(huán)境、山林資源、恐龍地質遺跡資源等方面進行文明行為規(guī)定，進一步強化保護河源得天獨厚的生態(tài)資源。同時，聚焦鄉(xiāng)村振興，規(guī)定“鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范”等內容；提倡講好河源紅色故事，鼓勵創(chuàng)作紅色文化題材文學藝術作品等。此外，還將保護歷史文化街區(qū)、客家特色民居與歷史建筑，支持河源客家山歌、紫金花朝戲、忠信花燈等非物質文化遺產的發(fā)展寫進條例，契合河源客家特色，進一步推動河源優(yōu)秀客家文化的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉化。

廣泛征求市民意見以法治力量提升城市文明程度

制定《條例》是貫徹落實黨中央決策部署、促進法治建設與道德建設深度融合、推動河源文明城市建設的具體實踐，也是深化河源精神文明創(chuàng)建、提升社會文明程度的現實需要。近年來，我市文明城市建設工作取得長足進展，市民文明素質和社會文明程度有了很大提高。然而，推進城市精細化管理，仍迫切需要把文明城市創(chuàng)建工作取得的經驗上升為地方性法規(guī)、通過立法加以固化，在公共秩序、交通出行、旅游觀光、休閑娛樂、環(huán)境保護、網絡文明、家庭文明等多個方面進行規(guī)范，以法治的力量引導、規(guī)范和促進市民的文明行為，著力提升市民文明素養(yǎng)和河源的城市文明程度。

根據市委安排，在《條例》的制定出臺過程中，市人大常委會充分發(fā)揮在立法中的主導作用，組織市人大社會委、市人大常委會法工委、市委宣傳部、市文明辦等單位迅速組成立法工作專班，制定立法工作方案，全力推進法規(guī)制定工作；市委宣傳部、市文明辦全力抓好立法起草工作。通過實地調研、向社會公眾征求意見、召開論證會等程序，在充分吸收意見建議、反復修改完善的基礎上，《條例》在市人大常委會會議上進行了三次審議并通過，于今年9月27日經省人大常委會會議批準，并將于今年12月1日起正式實施。

據悉，接下來，市人大常委會將強化與政府及有關職能部門的溝通協(xié)調，做好《條例》公布后的宣傳貫徹工作，加強對法規(guī)實施的監(jiān)督，全力推進《條例》落到實處。