廣東省森林防火條例 廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第80號)
《廣東省森林防火條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年6月2日通過,現(xiàn)予公布,自2017年9月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年6月2日
廣東省森林防火條例
(2017年6月2日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會
第三十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救及災(zāi)后處置。
城市綠化區(qū)火災(zāi)的預(yù)防、撲救及災(zāi)后處置,執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針,堅持以人為本、綜合治理、分級負責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。各級人民政府主要負責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人,承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負責(zé)人是主要責(zé)任人,承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火責(zé)任追究制度,簽訂森林防火責(zé)任書,并將森林防火工作納入目標(biāo)管理考核范圍。
第五條 縣級以上人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,建立專職指揮制度。森林防火重點地區(qū)的森林防火指揮長應(yīng)當(dāng)由本級人民政府主要負責(zé)人擔(dān)任。
森林防火重點地區(qū)名錄由省人民政府林業(yè)主管部門公布。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),按照森林防火責(zé)任規(guī)定,做好森林防火工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要組織制定村規(guī)民約、居民公約,采取措施預(yù)防森林火災(zāi),并協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,以及森林防火區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)等相關(guān)單位,負責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作,承擔(dān)森林防火責(zé)任。
第八條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查,共同做好森林防火工作。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府可以結(jié)合本地實際,積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究,推廣運用先進的科學(xué)技術(shù)。
第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為所屬的森林火災(zāi)撲救人員購買人身意外傷害保險。
鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人為所屬的森林火災(zāi)撲救人員購買人身意外傷害保險。
第十二條 任何單位和個人均有預(yù)防森林火災(zāi)、報告森林火情的義務(wù)。
第二章 森林火災(zāi)預(yù)防
第十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強下列森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備:
(一)設(shè)置火險預(yù)警、火情監(jiān)測設(shè)施,建立森林防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng);
(二)按照國家和省的有關(guān)標(biāo)準,因地制宜營造生物防火林帶;
(三)在森林高火險區(qū),選擇耐火闊葉樹種進行林分改造;
(四)配備森林防火交通運輸工具、滅火裝備和器械;
(五)根據(jù)防火需要,開設(shè)防火隔離帶,建設(shè)森林防火道路、消防水池等設(shè)施;
(六)完善森林防火指揮信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)建設(shè);
(七)建立森林防火物資儲備倉庫,按照規(guī)定儲備必要的物資,并定期進行補充、更新;
(八)根據(jù)防火需要,修建森林航空飛機臨時停機坪和取水點,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施。
森林防火區(qū)內(nèi)的村莊、企業(yè)、學(xué)校,以及倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡、公墓等周圍,鐵路、公路兩側(cè),由其責(zé)任單位負責(zé)開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶。
第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準,并報上一級林業(yè)主管部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等特殊保護區(qū)域和國有林場,村民委員會、居民委員會,以及森林、林木、林地經(jīng)營面積一百公頃以上的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
第十六條 本省實行全年森林防火,每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護期。
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