本報(bào)訊 記者 刁城幫 通訊員 黃燕 張德威 今年11月，河源市建設(shè)工程首個(gè)公路全流程電子化交易項(xiàng)目——龍川縣“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建示范環(huán)線路域提升工程開評標(biāo)活動(dòng)開始。該項(xiàng)目從公告發(fā)布、保證金繳納、電子投標(biāo)文件制作、電子投標(biāo)文件加密解密直至開評標(biāo)，整個(gè)交易活動(dòng)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)“零跑動(dòng)”和無紙化辦公，以及建設(shè)工程交易全流程電子化目標(biāo)。

全流程電子化工作推進(jìn)會現(xiàn)場。（資料圖片）

形成合力推動(dòng)一體化

今年，為簡政放權(quán)和深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市公共資源交易中心加快全流程電子化實(shí)施步伐，積極主動(dòng)與行政主管部門對接，在充分聽取交易主體對實(shí)施全流程電子化的意見及建議基礎(chǔ)上，不斷加深交易各方對交易中心工作的理解與支持。

同時(shí)，在確保交易系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，將全流程電子化交易逐步向縱深推進(jìn)，從2018年起試行首個(gè)房建市政類電子化項(xiàng)目到今年11月完成所有房建市政、交通、水利類項(xiàng)目電子化定標(biāo)模塊的開發(fā)，先后與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等部門進(jìn)行常態(tài)化溝通。多部門圍繞工程交易電子化流程、交易平臺運(yùn)行規(guī)則、疫情防控高壓態(tài)勢下專家抽取、進(jìn)場項(xiàng)目管理、原件收取等各個(gè)環(huán)節(jié)展開討論，并制定全流程電子化實(shí)施方案，有力推動(dòng)了房建市政類、交通運(yùn)輸類、水利類項(xiàng)目全流程電子化招投標(biāo)進(jìn)程。

從實(shí)施現(xiàn)場解密到試行遠(yuǎn)程解密，從采用紙質(zhì)投標(biāo)文件備查到完全取消紙質(zhì)文件，市公共資源交易中心有條不紊地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”各項(xiàng)改革舉措，積極探索交易新模式。

抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)

為確保交易系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，保證招投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和保密性，市公共資源交易中心業(yè)務(wù)部室每周定期會同平臺技術(shù)人員召開會議，就全流程電子化實(shí)施過程中在系統(tǒng)模塊建設(shè)、開標(biāo)評標(biāo)、電子簽章、加密解密等環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行討論并提出最優(yōu)解決方案。加快完善電子定標(biāo)模塊，在合理低價(jià)法基礎(chǔ)上，新開發(fā)出綜合評分法、EPC總承包、設(shè)計(jì)暗標(biāo)、公路雙信封等10種電子定標(biāo)模塊，實(shí)現(xiàn)了房建市政、公路、水利領(lǐng)域全覆蓋。

為了讓招標(biāo)代理盡快熟悉電子招投標(biāo)相關(guān)流程，市公共資源交易中心多次邀請招標(biāo)代理參加電子標(biāo)現(xiàn)場模擬測試活動(dòng)。同時(shí)，對試行電子標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理進(jìn)行一對一指導(dǎo)，第一時(shí)間為招標(biāo)代理制作電子招標(biāo)文件和組織網(wǎng)上開評標(biāo)活動(dòng)提供技術(shù)支持。

為提高工作效率，交易中心業(yè)務(wù)部室會同平臺技術(shù)人員對原有的操作手冊、視頻、辦事指南進(jìn)行優(yōu)化更新，力求在減少前臺工作人員咨詢壓力的同時(shí)提高工作的效率。同時(shí)，為提高資源有效利用率，對原有開評標(biāo)室電子設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化更新，同時(shí)新增設(shè)了一間電子評標(biāo)室，有效地解決了進(jìn)場交易項(xiàng)目排期難的問題。

有效規(guī)范交易行為

今年9月，市公共資源交易中心召開縣區(qū)實(shí)施工程交易全流程電子化工作推進(jìn)會議，對縣區(qū)推動(dòng)全流程電子化工作作了安排部署，完成人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及解決場地和設(shè)備等問題，堅(jiān)決按照關(guān)于實(shí)施全流程電子化時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成相關(guān)工作。

實(shí)施全流程電子化交易為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按一年4000家次投標(biāo)企業(yè)計(jì)算，電子化招投標(biāo)將為企業(yè)減少各項(xiàng)投標(biāo)支出約600萬元，有效激發(fā)市場活力。同時(shí)，實(shí)施電子化將有效規(guī)范交易各方行為，為打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)造假、專家干預(yù)操縱評標(biāo)結(jié)果等各種違法行為提供有效的監(jiān)督管理平臺，在一定程度上遏制地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)等違法行為的發(fā)生。