人民網(wǎng)評(píng):“最多評(píng)一次”,做好改革“加減法”
最近,浙江溫州推行涉企鑒定評(píng)估“最多評(píng)一次”改革,率全國(guó)之先,受到廣泛關(guān)注。
何為“最多評(píng)一次”?這是溫州推行“最多跑一次”改革向各領(lǐng)域的延伸延展,圍繞涉企鑒定評(píng)估事項(xiàng)作出相應(yīng)改革。一方面,以法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和規(guī)章為依據(jù),對(duì)涉企鑒定評(píng)估進(jìn)行清理;另一方面,創(chuàng)設(shè)出臺(tái)涉企鑒定評(píng)估及免評(píng)估事項(xiàng)清單,對(duì)31項(xiàng)涉企鑒定評(píng)估項(xiàng)目及9項(xiàng)免評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行明確,實(shí)行清單管理。
為何要進(jìn)行“最多評(píng)一次”改革?原來,當(dāng)?shù)卣谄髽I(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中往往會(huì)遇到強(qiáng)制評(píng)估、重復(fù)評(píng)估等問題,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢,甚至有的一次評(píng)估耗時(shí)個(gè)把月。這不僅不利于企業(yè)開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且提高了經(jīng)營(yíng)成本、損害了營(yíng)商環(huán)境。為此,通過此項(xiàng)改革,進(jìn)一步規(guī)范行政涉企行為和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),給涉企評(píng)估“瘦身”,幫企業(yè)輕裝上陣,以良好的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“最多評(píng)一次”不是不需要評(píng)估了,而是要尊重客觀規(guī)律,實(shí)事求是,不搞過度評(píng)估。比如,各行政部門不能就同一事由或同一行政行為,要求多次重復(fù)評(píng)估;跨層級(jí)的事項(xiàng),不能每個(gè)層級(jí)都重復(fù)評(píng)估鑒定,而要上下協(xié)調(diào)一致后在一個(gè)層級(jí)一次性開展;對(duì)能合并的就合并,實(shí)行“多評(píng)合一”“一評(píng)多用”。從制度層面精簡(jiǎn)流程、明確規(guī)范,對(duì)政府部門來說更加明確了“為”與“不為”的邊界,對(duì)企業(yè)來說也更有利于拓寬發(fā)展空間。一句話,政府會(huì)作為、企業(yè)能受益,共創(chuàng)一個(gè)高效、健康的營(yíng)商環(huán)境,就能實(shí)現(xiàn)政企“雙贏”。
其實(shí),無論是“最多跑一次”還是“最多評(píng)一次”,都是在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中,不斷做好改革“加減法”的文章。該管的要管好,該放的要放下,只有在持續(xù)轉(zhuǎn)職能、提效能中,才能不斷推動(dòng)政府治理能力和治理水平現(xiàn)代化。事實(shí)上,“最多跑一次”也好,“最多評(píng)一次”也罷,都不是政府某一個(gè)部門的“獨(dú)角戲”,而是以此為契機(jī)進(jìn)行的改革“大合唱”,涉及到服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)能力等方面的綜合變革。倘若政府相關(guān)部門不能在工作方式、工作流程等方面有所改變,倘若各部門各單位不能共同參與,“最多一次”也很難實(shí)現(xiàn)。
一位受惠于“最多評(píng)一次”的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,“實(shí)在是省時(shí)省力”。全面深化改革持續(xù)發(fā)力,以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“省時(shí)省力”,企業(yè)發(fā)展、群眾辦事就能收獲更多獲得感。
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