南方日報評論員

產業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，激發(fā)內生動力，習近平總書記高度重視產業(yè)扶貧，作出一系列重要指示。我省深入貫徹落實總書記重要指示精神和中央決策部署，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)，以產業(yè)興旺筑牢發(fā)展根基，促進農民穩(wěn)定增收。產業(yè)扶貧給鄉(xiāng)村帶來了哪些改變？鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，如何進一步謀劃做強做大特色產業(yè)？在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，近日，南方日報評論員前往河源市紫金縣展開調研，深入探討一個山區(qū)農業(yè)縣的產業(yè)脫貧之路。

“無論脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是最重要的立足點，是農民就業(yè)致富的重要保障。”談及產業(yè)發(fā)展對脫貧攻堅的帶動作用，當?shù)乜h鎮(zhèn)兩級領導干部都頗有感觸。自2016年開展精準扶貧精準脫貧以來，在深圳龍華的對口幫扶下，紫金縣結合自身資源稟賦，通過政企合作、借力借智、示范帶動等方式，圍繞“茶罐子、米袋子、菜籃子、果盤子”因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，大力發(fā)展長短結合產業(yè)幫扶項目。截至今年8月31日，全縣建檔立卡貧困對象7103戶20838人全部達到“八有”脫貧標準，54個相對貧困村貧困戶年人均可支配收入達17544.5元，基本公共服務指標達到全省平均水平，達到出列標準。

在河惠莞高速紫金西出口，一排紅色大字“紫金客茶谷省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”清晰地映入眼簾。沿園內道路拾級而上，萬畝茶園生機盎然，一個集農業(yè)開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村田園的茶旅綜合體雛形初現(xiàn)。紫金是廣東茶葉主產縣之一，“北回歸線‘綠寶石’”的優(yōu)越地理位置和良好自然生態(tài)環(huán)境的饋贈，為發(fā)展特色產業(yè)、加快脫貧步伐創(chuàng)造了優(yōu)良條件。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，紫金縣強化產業(yè)規(guī)劃和投入力度，將茶葉產業(yè)確定為扶貧主導產業(yè)，推進一二三產業(yè)深度融合，客茶谷等一批產業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，全縣茶葉種植面積突破4.5萬畝，產值6.6億元。

立足特色農產品做大產業(yè)是當下產業(yè)脫貧的一大共識，但這并不代表著“撒下種子就能發(fā)芽”“生產了產品就可以致富”，還要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面作用，把產業(yè)發(fā)展落實到促進農民增收上，打造成富民興村的民生工程。有鑒于此，紫金縣一方面深入推進包括茶葉在內的特色產業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，構建“龍頭帶產業(yè)、產業(yè)促基地、基地保增收”產業(yè)化新格局，著力打造“紫金蟬茶，蜜香萬家”等區(qū)域公用品牌；另一方面創(chuàng)新“以獎代補”“積分制分紅”等制度機制，引導貧困戶入股茶葉等扶貧項目，每年按一定比例獲取分紅收益，使產業(yè)發(fā)展成為農戶增收致富的穩(wěn)定支撐。

“發(fā)展扶貧產業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。”產業(yè)發(fā)展在帶動村民脫貧致富中到底發(fā)揮了怎樣的作用？至少從兩個鮮活的例子中可以窺見一斑。一是帶動就業(yè)。工業(yè)園、種植園在家門口，最直接的利好就是村民不用外出打工，既可以增加收入，又能照顧家里。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年很多農村地區(qū)外出務工人員無法及時返崗。依托紫城工業(yè)園開園契機，紫金縣相關部門及時出臺鼓勵本土用工政策，吸引返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)，有力對沖了疫情對“穩(wěn)就業(yè)”的影響。二是拓寬收入來源。產業(yè)發(fā)展不僅能有效帶動就業(yè)，還使村民通過入股分紅等方式，更好分享發(fā)展成果。以紫城鎮(zhèn)升平村為例，該村目前共投入178萬元，發(fā)展產業(yè)4個，僅入股種養(yǎng)專業(yè)合作社一項，年分紅金額就有5萬元。依托茶產業(yè)，2019年全縣解決農村勞動力就業(yè)7515人，分紅900多萬元，5791貧困人口享受發(fā)展紅利。

產業(yè)壯大、產業(yè)鏈的延伸，既關乎產業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也關乎從解決絕對貧困向解決相對貧困的轉化。在打造“一村一品”過程中，產業(yè)鏈配套不足、產品附加值低，往往成為制約產業(yè)規(guī)模壯大的重要因素。紫金縣升平村農戶黃治良養(yǎng)殖官山胡子雞10余年，受制于銷路難，規(guī)模難以做大。南方報業(yè)傳媒集團對口幫扶后，一方面強化產銷對接，充分利用自身資源，探索“社交+社區(qū)/社群+新零售+大客戶”新型商業(yè)模式，迅速幫助他和周圍養(yǎng)殖戶擴大產品銷路；另一方面，積極發(fā)揮媒體連接作用，引入社會資源，搭建包括電商、物流、冷庫、屠宰加工、餐飲在內的完整產業(yè)鏈，推動產品深加工，以及與碧桂園集團、溫氏集團等大企業(yè)對接。粗略測算，隨著供銷一體化體系打通、產業(yè)鏈配套完善，該村的官山胡子雞養(yǎng)殖規(guī)�？梢杂涩F(xiàn)在的每年2萬只擴大到12萬只，年產值超過800萬元。

產業(yè)是發(fā)展的根基，產業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，立足資源稟賦，堅持市場導向，積極推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，紫金蟬茶、官山胡子雞無疑都是積極有益的探索。抓住提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入這個核心，堅持因地制宜、因村施策，扎扎實實做好富民興村產業(yè)，我們就一定能取得決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最終勝利，攜手走上共同富裕之路。

來源：南方日報