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強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督——十二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。

“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。”黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,明確提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,對確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,具有極其重要的意義。

為政清廉方能取信于民,秉公用權(quán)方能贏得人心。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不僅需要高效有力的領(lǐng)導(dǎo)制度和行政體系,還需要完善對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督體系。我們黨是為人民謀幸福的黨,歷來高度重視正確行使權(quán)力和有效約束權(quán)力。學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

權(quán)力監(jiān)督的目的是讓權(quán)力在陽光下運行,保證權(quán)力正確行使。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,必須健全黨和國家監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。黨內(nèi)監(jiān)督體系要進一步完善,重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要進一步深化,加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,完善派駐監(jiān)督體制機制,推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度要進一步健全,審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的職能作用要進一步發(fā)揮。

權(quán)力是黨和人民賦予的,是上下左右有界受控的,切不可隨心所欲、為所欲為。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,必須完善權(quán)力配置和運行制約機制,確保秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”要堅持權(quán)責(zé)法定,健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,明晰權(quán)力邊界,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是黨和國家面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,必須深入推進反腐敗斗爭,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。一方面要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng);另一方面要深化標(biāo)本兼治,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),推進反腐敗國家立法,促進反腐敗國際合作,加強思想道德和黨紀(jì)國法教育。

黨的十九屆四中全會繪就了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍圖。當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù),就是學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,確保全會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定制度信心,強化制度意識,自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度,把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù),把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,保持定力,銳意進取,開拓創(chuàng)新,推動中國特色社會主義制度不斷完善發(fā)展、永葆生機活力!

據(jù)南方日報






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