認(rèn)清黑惡勢(shì)力特征掃除黑惡勢(shì)力行為

檢察官結(jié)合涉黑案向市民普法

為依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。市檢察院就組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織向廣大市民普法，黑惡勢(shì)力的行為是如何規(guī)定、如何防河源檢察范和舉報(bào)？

市檢察院志愿者進(jìn)社區(qū)開(kāi)展掃黑除惡知識(shí)宣傳。

檢察官：教你辨別黑社會(huì)性質(zhì)組織

市檢察院檢察官指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)什么是組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織行為作出了規(guī)定。即對(duì)于發(fā)起、創(chuàng)建黑社會(huì)性質(zhì)組織，或者對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行合并、分立、重組的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“組織黑社會(huì)性質(zhì)組織”；對(duì)于實(shí)際對(duì)整個(gè)組織的發(fā)展、運(yùn)行、活動(dòng)進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織”。對(duì)于知道或者應(yīng)當(dāng)知道是以實(shí)施違法犯罪為基本活動(dòng)內(nèi)容的組織，仍加入并接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“參加黑社會(huì)性質(zhì)組織”。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)按照其所組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰；黑社會(huì)性質(zhì)組織的參加者，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的犯罪處罰。

《刑法》第二百九十四條第五款對(duì)認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織作了規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備“組織特征”“經(jīng)濟(jì)特征”“行為特征”和“危害性特征”。

認(rèn)清黑惡勢(shì)力的“四個(gè)特征”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的“四個(gè)特征”作了具體規(guī)定：在“組織特征”方面，即在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“形成較穩(wěn)定的犯罪組織”。在“經(jīng)濟(jì)特征”方面，在組織的形成、發(fā)展過(guò)程中通過(guò)以下方式獲取經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益”：一是有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或其他不正當(dāng)手段聚斂；二是有組織地以投資、控股、參股、合伙等方式通過(guò)合法的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取；三是由組織成員提供或通過(guò)其他單位、組織、個(gè)人資助取得。在“行為特征”方面，為確立、維護(hù)、擴(kuò)大組織的勢(shì)力、影響、利益或者按照紀(jì)律規(guī)約、組織慣例多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，侵犯不特定多人的人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾”。在“危害性特征”方面，通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為，稱霸一方，并具有“致使在一定區(qū)域內(nèi)生活或者在一定行業(yè)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的多名群眾，合法利益遭受犯罪或嚴(yán)重違法活動(dòng)侵害后，不敢通過(guò)正當(dāng)途徑舉報(bào)、控告”等八種情形之一的，可認(rèn)定為“在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序”。

一黑惡勢(shì)力頭目判重刑

在采訪中，市檢察院檢察官就結(jié)合黑惡勢(shì)力性質(zhì)、特征分析了市檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中辦理的一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案。

2013年3月開(kāi)始，黃某林為非法占有和獲取經(jīng)濟(jì)利益，在連平縣某地區(qū)采取糾集、雇傭等手段招募了一些有前科劣跡的人員及外省閑散人員為手下。通過(guò)有組織地實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、非法侵入住宅、故意傷害、暴力追討賭債等違法犯罪活動(dòng)獲取利益，逐步形成了一個(gè)以黃某林為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以黃某標(biāo)、廖某歐為骨干成員，其他人為一般成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該黑社會(huì)性質(zhì)組織在黃某林的組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施綁架、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、非法侵入住宅、故意傷害等犯罪活動(dòng)，欺壓殘害人民群眾，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娦纬尚睦砜刂�，�?yán)重侵害了被害人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感。

市、連平縣檢察機(jī)關(guān)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照刑法和“兩高兩部”《指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)審細(xì)查案件事實(shí)和證據(jù)，嚴(yán)把案件質(zhì)量，依法對(duì)黃某林等人提起公訴。

經(jīng)過(guò)二審終審，法院宣判黃某林犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、綁架罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等罪名，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他參加該組織的成員分別被判處有期徒刑十一年至二年不等，并處罰金。

檢察官指出，該犯罪組織符合刑法規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織的“四個(gè)特征”，是黑社會(huì)性質(zhì)組織。黃某林糾集、雇傭多人，逐步形成以其為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定的犯罪組織；通過(guò)實(shí)施犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益，并把獲取的經(jīng)濟(jì)利益用于支持組織活動(dòng)；有組織地實(shí)施各類違法犯罪活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娦纬尚睦砜刂�，�?yán)重破壞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序。

其次，該案屬于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)十類打擊重點(diǎn)之一。其通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法侵入住宅、尋釁滋事、故意傷害進(jìn)行非法暴力追討賭債的過(guò)程中，逐步形成的黑社會(huì)性質(zhì)組織。“兩高兩部”《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求重點(diǎn)打擊十類黑惡勢(shì)力，其中包括操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力和非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

再次，黃某林等人實(shí)施了多種“軟暴力”行為。“兩高兩部”出臺(tái)的《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。其行為符合刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，以非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪處罰。

檢察官支招：如何防范這類犯罪行為

老百姓如何防范黑惡勢(shì)力行為？檢察官指出，一方面，職能部門要加大打擊力度和深度，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，打早打小，除惡務(wù)盡。同時(shí)，要各司其職、齊抓共管，促進(jìn)社會(huì)綜合治理，健全常治長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，廣大群眾在日常生活中，可以通過(guò)以下方法防范此類犯罪：一是提高辨別違法犯罪能力，正確辨別和遠(yuǎn)離具有一定規(guī)模、以實(shí)施違法犯罪為主要活動(dòng)的組織，自覺(jué)抵制違法犯罪的引誘和侵害。二是在遇到黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)，優(yōu)先保障自身的人身安全，盡量避免不必要的沖突行為引起的更大侵害。三是及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，以便公安機(jī)關(guān)及時(shí)全面收集和固定證據(jù)。如有黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，可撥打110舉報(bào)。也可向市檢察院舉報(bào)，請(qǐng)撥打0762-12309。市檢察院將嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不會(huì)以任何方式透露舉報(bào)人身份信息，請(qǐng)群眾放心如實(shí)舉報(bào)。

本報(bào)記者 刁城幫 通訊員 陳漫秀