機聲隆隆，好一派忙碌景象！一挖掘機鉆頭在路邊敲敲打打，一拳頭粗細地下供水管道露出來，而鉆頭離其僅3厘米，觀之無不令人膽戰(zhàn)心驚。而這些，施工人員視之無物，始終沒有停工，現(xiàn)場也看不到一處保護供水管道的防護措施。

這是筆者10月29日看到的真真切切的一幕，就發(fā)生在一居委會門口處一施工現(xiàn)場。有道是，亡羊補牢，猶未時晚。想上半年多起因野蠻施工造成交通信號“罷工”，就在上周，還是野蠻施工，一地下光纖被挖斷造成多家單位網(wǎng)絡(luò)中斷。這難道還引不起有關(guān)職能部門和施工單位的重視和反省嗎？

一

想那一鉆頭下去，倘若供水管道開了“口子”，浪費寶貴水資源且不論，周遭居民用水必受影響，樓層稍高一點的有可能“斷流”。若短期修不好，斷水幾天，生活可想而知。

施工單位破路野蠻施工，破壞地下管道，在槎城已經(jīng)發(fā)生了N次，還會不會發(fā)生N+1次？筆者認為，絕非無可能。這其中一重要原因在于，野蠻施工違法成本低。這些年來，國防光纜被挖斷的事例僅有幾起，責任單位或相關(guān)責任人被判刑。而供電、供氣、供水等管道因野蠻施工受損，多數(shù)僅僅維修，嚴重一點的，也僅僅是罰款了事。

有道是，一朝被蛇咬，十年怕草繩。畢竟，城市鋪設(shè)的地下管線，如果保護不到位，不僅會影響城市居民的生產(chǎn)生活，甚至還有可能危及民眾的生命財產(chǎn)安全。去年吉林松原市就發(fā)生了因燃氣管道被施工方鉆漏引發(fā)爆炸，造成5人遇難的慘劇。故千萬不要小看挖斷地下管線這類施工事故的危害。

二

地下管線被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，更是穩(wěn)定城市運行的“生命線”，然問題頻出，故又被戲稱為城市的“生病線”。

不信，你瞧，為什么有些城市一下大雨就看海？為什么有些城市經(jīng)常出現(xiàn)“拉鏈”馬路，挖了填，填了挖……這一切的一切，無一不是城市地下管線“生病”的癥狀！

如此，有沒有解決之道？事實上，對于城市的基建施工，早在2014年6月，國務(wù)院就專門下發(fā)了《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，要求建設(shè)單位施工前要召集有關(guān)單位，明確安全責任，嚴禁在情況不明時盲目進行地面開挖作業(yè)，避免出現(xiàn)各自為政、盲人摸象的局面。

三

也就在這一文件中，國務(wù)院提出要開展城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管廊建設(shè)等政府和社會資本合作機制(PPP)試點工作。

地下綜合管廊？聽起來有點陌生，其指在城市地下用于集中鋪設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。說白了，城市地下綜合管廊，相當于建設(shè)一條“地下管線之家”，只要是鋪設(shè)在城市地下的管線都要從管廊中通過。

從1833年首條現(xiàn)代意義上的綜合管廊于法國誕生以來，城市地下綜合管廊已經(jīng)有180多年的發(fā)展歷史。如今，伴隨著技術(shù)更新，綜合管廊承擔的功能日趨多樣化。有專家測算過，建設(shè)地下管廊投資一次，可以永續(xù)利用100年；動土一次，地面與道路在50年內(nèi)不會因為更新管線而再度開挖。故有人把推廣地下綜合管廊稱為城市建設(shè)的拐點和轉(zhuǎn)折點。

四

說到底，要保障地下管線在日益頻繁的城市施工中不被破壞，還需拋棄施工中急功冒進的做法，切實落實上述意見中對施工安全的規(guī)范，制訂出科學的施工方案，對地下管道應(yīng)重點照顧，溫柔以待。

此外，在如今數(shù)字化時代，城市當盡快建立起對地下管線的綜合管理信息系統(tǒng)，依靠信息庫識別，方能讓那些管線變得更為簡單易保護。當然，有條件的城市，當盡快啟動地下綜合管廊建設(shè)，從而實現(xiàn)便于管理、一勞永逸！

張濤