力戒整改“走過場”,防奇葩證明“復(fù)燃”
據(jù)《半月談》報道,前幾年一度大幅減少的奇葩證明,在部分地方出現(xiàn)回潮跡象。“孩子拿獎學(xué)金要社區(qū)開無偷盜記錄證明、學(xué)生假期志愿者服務(wù)需要社區(qū)開證明。”一些社區(qū)干部抱怨,有些沒必要蓋的章一個也沒少。
此前,由于中央三令五申,媒體持續(xù)曝光,在簡政放權(quán)的大背景下,各種奇葩證明確實明顯減少,人們不用再證明“我媽是我媽”。如今奇葩證明有死灰復(fù)燃之勢,說明其土壤仍在。
單靠媒體監(jiān)督、地方一陣風(fēng)式治理,奇葩證明恐怕難以禁絕。原因之一在于,一些地方條塊分割的行政管理格局,導(dǎo)致部門之間各自為政,筑起了信息壁壘。信息共享機制欠缺,讓群眾辦事進多門、跑多次,自然少不了各種蓋章和證明。
黨的十八大以來,中央推進簡政放權(quán),多地也積極響應(yīng),不斷簡化行政審批事項。奇葩證明在一些地方死灰復(fù)燃,說明簡政放權(quán)、為基層減負做得仍不夠,也說明部門之間信息壁壘尚未完全打破,基層治理體系現(xiàn)代化程度仍有待提升。
不過,我們不能將“復(fù)燃”的原因簡單歸結(jié)為此。奇葩證明是怎么產(chǎn)生的?歸根究底,源于部分單位不落實中央精神,不樹立為民導(dǎo)向,而是盯著部門利益。
他們?yōu)橥菩敦?zé)任,對可以自行核實查證的,推脫給下級部門證明,推脫給辦事人“自證”,對權(quán)力一點都不愿往下放,對義務(wù)一點都不愿意多承擔(dān);還有部分工作人員,奉行“少做少錯”理念,以“壓推拖”為套路,該自己核實的向下壓,該自己服務(wù)的向外推,該自己承擔(dān)的向后拖。對于辦事群眾來說,胳膊擰不過大腿,最終只能找到基層部門;對于基層部門來說,面對上級施壓,最終只能自己承擔(dān)。
正是這種不落實中央精神、不重視群眾利益的官僚主義作風(fēng),為奇葩證明提供了生存土壤。當(dāng)前,部分單位、個人還在觀望,認為整治行動只是“一陣風(fēng)”,總想試探部分恢復(fù)被簡政放權(quán)改革的權(quán)力。對于這種錯誤心態(tài),必須露頭就打。
防止奇葩證明死灰復(fù)燃,避免改革走“回頭路”,需要打通證明的環(huán)節(jié),利用大數(shù)據(jù)破除部門信息壁壘,構(gòu)建信息共享機制。同時,也要破除公職人員心中的“權(quán)力壁壘”,力戒整改“走過場”、搞形式主義,切實轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),真正樹立為民服務(wù)的意識,馳而不息推進簡政放權(quán)。
(周楠)
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