中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
第一條為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
本法所稱減量化,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。
本法所稱再利用,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用,或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。
本法所稱資源化,是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。
第三條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實效,政府推動、市場引導(dǎo),企業(yè)實施、公眾參與的方針。
第十條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識,合理消費,節(jié)約資源。
國家鼓勵和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品,減少廢物的產(chǎn)生量和排放量。
公民有權(quán)舉報浪費資源、破壞環(huán)境的行為,有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見和建議。
第十五條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),必須對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收;對其中可以利用的,由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;對因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的,由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無害化處置。
對前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物,生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的,或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的,受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。
對列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物,消費者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。
強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法,由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。
第三十七條國家鼓勵和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理布局廢物回收網(wǎng)點和交易市場,支持廢物回收企業(yè)和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流。
廢物回收交易市場應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。
第四十五條縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時,應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域。
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持,并積極提供配套金融服務(wù)。
對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。
第五十條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的,由縣級以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的,由海關(guān)責(zé)令退運,可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進(jìn)口者不明的,由承運人承擔(dān)退運責(zé)任,或者承擔(dān)有關(guān)處置費用。
第五十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)銷售沒有再利用產(chǎn)品標(biāo)識的再利用電器電子產(chǎn)品的;
(二)銷售沒有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識的再制造或者翻新產(chǎn)品的。
第五十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條本法自2009年1月1日起施行。
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