在21日召開的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十一次聯(lián)席會(huì)議上，深圳、東莞、惠州、河源、汕尾5市審議通過了近期共同推進(jìn)的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。據(jù)悉，近期5市共同推進(jìn)的重點(diǎn)合作的事項(xiàng)共46項(xiàng)，包括機(jī)制共建、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)合作、民生事業(yè)等五大類，其中涉及我市的共有24項(xiàng)。由我市提出并被認(rèn)可納入重點(diǎn)合作的項(xiàng)目有14項(xiàng)，為各市最多。

體制機(jī)制：組建一體化融合發(fā)展智庫(kù)

據(jù)悉，會(huì)上確定的體制機(jī)制類重點(diǎn)合作事項(xiàng)共有6項(xiàng)，其中涉及我市的有4項(xiàng)，分別是建立深莞惠+汕尾河源（3+2）食品安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管合作機(jī)制、建立深莞惠+河源、汕尾交通部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、建立五市旅游聯(lián)合宣傳推介長(zhǎng)效機(jī)制、共同組建深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）一體化融合發(fā)展智庫(kù)。其中，由我市提出的共同組建深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）一體化融合發(fā)展智庫(kù)對(duì)5市的未來發(fā)展都具有重要作用。

在本次會(huì)議中，東江的水環(huán)境保護(hù)成為了關(guān)注的熱點(diǎn)問題。圖為東江流域（河源蘇家圍河段）。

區(qū)域一體化發(fā)展的順利推進(jìn)和達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，離不開統(tǒng)一智庫(kù)的智力支持。近年來，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）五市在交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等方面一體化發(fā)展程度不斷提高，但至今未建立統(tǒng)一共享的智庫(kù)，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)區(qū)域一體化融合發(fā)展缺乏強(qiáng)大的智力支撐。因此，會(huì)議建議五市委托第三方機(jī)構(gòu)組建一體化融合發(fā)展智庫(kù)咨詢機(jī)構(gòu)，打破地方智庫(kù)各自為戰(zhàn)、囿于地方的局限性，最大程度發(fā)揮智庫(kù)“轉(zhuǎn)知為智”的參謀建言功能，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外區(qū)域一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)研究深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）一體化發(fā)展涌現(xiàn)出的新問題、新趨勢(shì)，在頂層設(shè)計(jì)、政策改革、路徑選擇等方面為深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）一體化發(fā)展提供科學(xué)高效的導(dǎo)向型“參考答案”。

交通運(yùn)輸：將惠河城軌納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)

交通帶來的時(shí)空距離變化，將為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在24個(gè)交通運(yùn)輸類重點(diǎn)合作項(xiàng)目中，與河源有關(guān)的有11個(gè)，即聯(lián)合開展深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）區(qū)域路網(wǎng)銜接規(guī)劃、加快開展惠州機(jī)場(chǎng)交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深莞汕河四市有關(guān)研究，更好地發(fā)揮新干線機(jī)場(chǎng)功能、河惠汕三市聯(lián)合加快推進(jìn)河惠汕高速公路建設(shè)、加快惠州機(jī)場(chǎng)在“3+2”區(qū)域建設(shè)城市候機(jī)樓及開通惠州機(jī)場(chǎng)專線，促進(jìn)“3+2”區(qū)域交通匯合、聯(lián)合推動(dòng)龍川至汕尾鐵路項(xiàng)目，并于“十三五”期間開工建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)廣河客專項(xiàng)目前期研究工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)惠河城軌項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)河（源）惠（州）深（圳）高速公路項(xiàng)目前期研究工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)河（源）惠（州）增（城）高速公路項(xiàng)目前期研究工作、加快推進(jìn)紫金至汕尾（途經(jīng)龍窩、蘇區(qū)）高速公路的規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)跨市國(guó)省道路網(wǎng)建設(shè)。

其中，在協(xié)調(diào)推進(jìn)惠河城軌項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃中提出，惠河城際輕軌自莞惠線客運(yùn)北站前端引出（含客運(yùn)北站），沿惠州大道向北經(jīng)惠州市惠城區(qū)小金口鎮(zhèn)、博羅縣象頭山、泰美、楊村、麻陂、石壩后進(jìn)入河源市境內(nèi)，經(jīng)河源市高新區(qū)后跨越東江至本線終點(diǎn)東源縣仙塘鎮(zhèn)。目前，惠州已動(dòng)工建設(shè)并完成部分莞惠城軌，線路延伸至河源的條件逐漸成熟。會(huì)議建議協(xié)調(diào)推進(jìn)惠河城軌項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2020—2030年），作為加快深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）互聯(lián)互通、交通運(yùn)輸一體化的重要載體，確定項(xiàng)目推進(jìn)的“時(shí)間表”和“線路圖”。

生態(tài)環(huán)保：加強(qiáng)東江水環(huán)境保護(hù)

在本次會(huì)議中，東江的水環(huán)境保護(hù)成為了關(guān)注的熱點(diǎn)問題。會(huì)議提出的生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目中，有兩條涉及到東江水環(huán)境保護(hù)，分別是完善東江沿岸各市環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合保護(hù)東江水質(zhì)，以及共同爭(zhēng)取省大力支持東江上游水環(huán)境保護(hù)工作。

作為下游深圳、東莞、惠州等地區(qū)的重要飲用水源地，為保護(hù)好東江水質(zhì)，更好地促進(jìn)東江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，迫切需要解決東江上游水環(huán)境保護(hù)的資金瓶頸問題。會(huì)議建議深圳、東莞、惠州、河源就進(jìn)一步加強(qiáng)東江水環(huán)境保護(hù)達(dá)成共識(shí)，共同爭(zhēng)取省委、省政府對(duì)東江特別是上游地區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作給予更多財(cái)政支持。

產(chǎn)業(yè)合作：深河共建多式聯(lián)運(yùn)物流綜合樞紐

在這次確定的7個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目中，涉及河源的有5個(gè)，包括研究在深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）范圍統(tǒng)籌布局國(guó)際陸港、跨行政區(qū)域整合創(chuàng)新資源構(gòu)建孵化育成體系、深河兩地共建多式聯(lián)運(yùn)物流綜合樞紐、共同推動(dòng)深圳(河源)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、開展東江百里長(zhǎng)廊旅游帶發(fā)展專項(xiàng)研究，共同推動(dòng)?xùn)|江百里長(zhǎng)廊旅游帶建設(shè)。

交通帶來的時(shí)空距離變化，將為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著交通設(shè)施不斷完善，河源可通過便捷的高速公路連接珠三角和大內(nèi)陸。

打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手。河源地處粵港澳大灣區(qū)外圍圈，隨著交通設(shè)施不斷完善，河源可通過京九鐵路便捷連接珠三角和大內(nèi)陸，海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)雛形顯現(xiàn)，完全具備設(shè)置沿海港口的內(nèi)陸港、打造多式聯(lián)運(yùn)大通道的條件。自2015年7月開通河源—鹽田港鐵路班列以來，進(jìn)出口外貿(mào)集裝箱的班列發(fā)運(yùn)量已超22000標(biāo)箱，已有全球排名靠前的船公司入駐河源內(nèi)陸港，并通過“預(yù)渡柜”形式在場(chǎng)站內(nèi)堆放空集裝箱，為當(dāng)?shù)丶爸苓呥M(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷的提還柜、堆存、補(bǔ)料服務(wù)。同時(shí)，經(jīng)兩地的共同推動(dòng)，“鹽田國(guó)際內(nèi)陸港——河源”已于2017年11月14日在河源鐵路貨場(chǎng)掛牌成立。會(huì)議建議深河兩市在已掛牌的鹽田國(guó)際河源內(nèi)陸港的基礎(chǔ)上，研討共建物流發(fā)展模式，深化合作，由河源市規(guī)劃并提供多式聯(lián)運(yùn)物流綜合園區(qū)用地，兩市探索發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，建成連接“一帶一路”綜合運(yùn)輸大通道的重要節(jié)點(diǎn)，成為粵港澳大灣區(qū)物流樞紐建設(shè)的重要組成部分。

民生事業(yè)：加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療合作

省委、省政府作出建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定，要求廣州、深圳建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地，河源、汕尾等粵東西北地區(qū)加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。廣州、深圳擁有全省大部分優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，但用地緊張。相對(duì)而言，河源、汕尾醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、綜合服務(wù)能力和診療水平不高的問題較為突出，但有宜人的居住休養(yǎng)環(huán)境。隨著兩地戶籍人口逐漸增多，醫(yī)療服務(wù)需求量逐漸加大，因此，會(huì)議建議通過加強(qiáng)�？坪献�、醫(yī)療資源共享、衛(wèi)生人才交流、疾病預(yù)防控制合作，加強(qiáng)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）醫(yī)療衛(wèi)生合作。

此外，由于河源、汕尾教育基礎(chǔ)薄弱，師資總體水平不高，本土教師制作積累的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不多。隨著互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育資源庫(kù)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)信息化的必然趨勢(shì)，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育現(xiàn)代化具有重要意義。會(huì)議建議深圳市向河源、汕尾提供基礎(chǔ)教育教學(xué)資源庫(kù)連接端口，讓河源、汕尾教師共享使用深圳市購(gòu)買的以及本土教師制作的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

本報(bào)記者 劉曦

見習(xí)記者 楊志奇/圖