代表委員熱議如何穩(wěn)步提高居民收入水平

增收減負(fù)鼓起百姓錢袋子

收入關(guān)系到每個(gè)人的生活。 政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步提高居民 收入水平。

代表委員們表示，百姓的“錢 袋子”鼓起來了，獲得感、幸福感、 安全感日益增強(qiáng)。未來需要繼續(xù) 攻堅(jiān)克難，擴(kuò)大就業(yè)和規(guī)范收入 分配秩序，增加工資性收入；鼓勵(lì) 支持創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入；同時(shí) 合理減輕百姓在教育、醫(yī)療等方面 的負(fù)擔(dān)。

提高勞動(dòng)要素的分配 比例，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過勞動(dòng) 邁向富裕

過去5年，百姓收入水平不斷提 升，居民收入年均增長7.4%，超過了 國內(nèi)生產(chǎn)總值7.1%的年均增速。

2017 年居民收入增長亮點(diǎn)頻 現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國居 民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%， 增速比上年提高1 個(gè)百分點(diǎn)，高于 國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4 個(gè)百分點(diǎn)。 城鄉(xiāng)居民間收入差距繼續(xù)縮小，收 入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，居民財(cái)產(chǎn)性收入 增幅較大。

“黨和國家堅(jiān)持以人民為中心 的發(fā)展思想，通過采取各種有力措 施，提高要素分配中勞動(dòng)要素的分 配比例，縮小一次分配中不同群體 的收入差距，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者通過 實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)邁向富裕。”中國 社科院美國研究所研究員鄭秉文 委員說，這不僅增強(qiáng)了人民群眾在 改革中的獲得感，也提升了居民的 消費(fèi)能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

做好“加減乘除”法，持 續(xù)增加收入，充實(shí)百姓“錢 袋子”

穩(wěn)步提高居民收入水平，要拓 寬百姓充實(shí)“錢袋子”的渠道。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障 廳廳長戴元湖代表認(rèn)為：“讓廣大 百姓的‘錢袋子’更快鼓起來，最根 本的是要靠擴(kuò)大就業(yè)和規(guī)范收入 分配秩序，增加工資性收入；最關(guān) 鍵的是鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性 收入。”

“繼續(xù)增加收入，要做好‘加減 乘除’法。”戴元湖說，“加”法，就是 要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升就業(yè)質(zhì)量結(jié) 合起來，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn) 更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)，直接 增加工資性收入。“減”法，就是要 減少群眾在養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù) 方面的支出，提高居民轉(zhuǎn)移性收 入，不斷提高大病保障水平，切實(shí) 減少群眾醫(yī)療費(fèi)用支出。“乘”法， 就是要釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的巨大 潛力，提高居民經(jīng)營性收入。“除” 法，就是去除不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的各種障礙，掃除百姓增收的各種 體制障礙。

海南省儋州市市長朱洪武代 表說，應(yīng)注重通過一次分配調(diào)節(jié)收 入，通過適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā) 布企業(yè)工資指導(dǎo)線等措施，不斷促 進(jìn)低收入職工工資收入水平合理提 高，縮小各個(gè)群體間的收入差距。

目前，城鄉(xiāng)收入差距依然較 大。新希望集團(tuán)董事長劉永好委 員認(rèn)為，要鼓勵(lì)和支持規(guī)模化集約 化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收找 到新路徑。

加大稅收調(diào)節(jié)力度，完 善社會(huì)保障制度，縮小收入 差距

居民增收，既要做大“蛋糕”， 也要切好“蛋糕”，縮小收入分配 差距。

“縮小居民收入差距，需要政 府這只‘看得見的手’適時(shí)和適度 介入。其中，加大稅收調(diào)節(jié)力度和 完善社會(huì)保障制度是兩個(gè)重要手 段。”鄭秉文表示。

鄭秉文分析，目前，我國還缺 少遺產(chǎn)稅等能對(duì)收入起調(diào)節(jié)作用 的稅種，導(dǎo)致勞動(dòng)在分配中的所得 比例變相降低了，未來需要加強(qiáng)對(duì) 這些稅種的研究，適時(shí)出臺(tái)。另一 方面，需要加快推動(dòng)分類個(gè)人所得 稅制向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人 所得稅改革的進(jìn)程，綜合考慮納稅 人的實(shí)際納稅能力，發(fā)揮所得稅調(diào) 節(jié)收入分配的職能。

百姓的“錢袋子”鼓不鼓，既要 看收入漲不漲，也要看教育、醫(yī)療、 養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)重不重。朱洪武建議， 加大民生支出的力度，將財(cái)政支出 更多投向基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社 會(huì)救助、脫貧攻堅(jiān)等公共服務(wù)與社 會(huì)保障領(lǐng)域，從而有效縮小收入分 配差距。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)