本報(bào)訊 記者 楊容 實(shí)習(xí)記者 江巧倪 注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳 制、“先證后照”改為“先照后證”、企業(yè)年檢改為企業(yè)年報(bào)公示、簡(jiǎn)化 住所登記、推行全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、實(shí)行“三證合 一”“五證合一”“多證合一、一照一碼”······自2014 年以來，我市先 后實(shí)施了一系列改革措施，把商事制度改革推向縱深，取得了顯著成 效。昨日，全市商事制度改革工作座談會(huì)暨工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì) 議在市委黨校召開，會(huì)議匯報(bào)了我市商事制度改革的進(jìn)展情況，部署 了2018 年重點(diǎn)工作任務(wù)。

去年新登記市場(chǎng)主體3.38萬戶

2017年，針對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入難、門檻 高、環(huán)節(jié)多、效率低、期限長(zhǎng)等突出 問題，我市持續(xù)深化改革，不斷深化 “放管服”改革，堅(jiān)持“放得更活”“管 得更好”“服務(wù)更優(yōu)”，打造營(yíng)商環(huán)境 新高地。

我市全面推開了“多證合一、一照 一碼”改革，共發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照超過 8.16 萬份；實(shí)現(xiàn)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登 記信息部門互認(rèn)；扎實(shí)推動(dòng)全程電子 化商事登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推 廣“商事登記銀證直通車”服務(wù)，全面 實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)便 利化改革對(duì)企業(yè)全生命周期的覆蓋， 改革顯著激發(fā)市場(chǎng)活力。全市市場(chǎng) 主體從2013 年商事制度改革前的 9.5 萬戶發(fā)展到現(xiàn)在的15.55 萬戶， 比增6 萬余戶，增長(zhǎng)63.2% ，其中 2017 年新登記市場(chǎng)主體3.38 萬戶， 同比增長(zhǎng)37.96%，日均新增市場(chǎng)主 體93戶。

扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，探 索建立“以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管 為核心”的市場(chǎng)監(jiān)管新模式。改企業(yè) 年檢為企業(yè)年報(bào)公示，2017年我市年 報(bào)公示率為95%，居全省第一。全面 實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，并定期抄告 各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位，形成了 “一處違法、處處受限”的信用約束機(jī) 制。截至2017 年底，全市共有企業(yè) 8754 戶（次）、農(nóng)民專業(yè)合作社2683 戶（次）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

各級(jí)各部門立足轉(zhuǎn)職能強(qiáng)服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)由主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由 環(huán)節(jié)服務(wù)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變�？h區(qū)均建 立了行政服務(wù)中心，搭建“一門一網(wǎng) 式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；實(shí)行登記注冊(cè)“限 時(shí)辦結(jié)”制，辦照審批時(shí)限由7 個(gè)工作 日縮短為3個(gè)工作日。

重點(diǎn)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革

會(huì)議提出，2018 年，我市將堅(jiān)持 圍繞打造良好的營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，縱 深推進(jìn)商事制度改革，助力現(xiàn)代河源、 生態(tài)河源“兩個(gè)河源”建設(shè)，為促進(jìn)我 市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民日 益增長(zhǎng)的美好生活需要作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)2018年重點(diǎn)工作任務(wù)部署， 我市將重點(diǎn)推進(jìn)“多證合一、一照一 證”改革，按照“能整合盡量整合、能簡(jiǎn) 化盡量簡(jiǎn)化”原則，對(duì)于非許可審批的 登記、備案類事項(xiàng)直接整合到營(yíng)業(yè)執(zhí) 照上；對(duì)于許可類和暫時(shí)不能整合的 涉企證照事項(xiàng)，推行“信息共享+證照 聯(lián)辦”。

有序推進(jìn)“證照分離”改革。選擇 一批審批頻次較高、審批周期較長(zhǎng)、企 業(yè)意見較為集中的事項(xiàng)進(jìn)行分類改 革，通過“取消審批、改為備案、告知承 諾”等方式，將市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資 格分離，提高許可審批發(fā)證效率。

構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān) 管體系。建立涉企信用信息歸集機(jī) 制、跨部門信息交換機(jī)制，加強(qiáng)信用信 息歸集共享，到2020 年，實(shí)現(xiàn)所有市 場(chǎng)監(jiān)管部門信用信息的歸集和共享； 推行市場(chǎng)主體信用承諾制度、信用分 類管理制度，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響 應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，2020年底前 達(dá)到覆蓋所有行業(yè)和部門。

全面加強(qiáng)和提升服務(wù)，積極營(yíng)造 優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。會(huì)議提出，各 級(jí)各部門要依托“一門一網(wǎng)式”政務(wù)服 務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化再造涉企事項(xiàng)審批流程， 科學(xué)地實(shí)現(xiàn)受審分離，提升窗口服務(wù) 效能，極限縮短辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“易咨 詢、快辦理、少跑路”。