黨的十九大報告提出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié) 合的鄉(xiāng)村治理體系”。自治、法治、德治“三治”融合，能最大限度地激發(fā)農(nóng)村發(fā)展 活力，更好更快推地進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

連日來，記者采訪紫金、和平、龍川等地部分村“兩委”干部、駐村第一書記、駐 村工作隊隊長、村小組理事會會長等。他們認(rèn)為，鄉(xiāng)村治，則百姓安。農(nóng)村要成為 安居樂業(yè)的家園，離不開科學(xué)有效的治理。“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體 系已在我市不少村取得了成效，就應(yīng)該堅持下去，把自治、法治、德治引向深入，并 進(jìn)行推廣，讓更多的村民受益。

溫偉雄：

“三治”融合，真正好！

“這金光村八景之一‘七彩中 見’能建得這么好，‘三治’功不可 沒。自治、法治、德治，真正好！”一 見到記者，溫偉雄就開心地說。作 為紫金縣九和鎮(zhèn)金光村中見小組 理事會會長，溫偉雄一直很關(guān)注黨 的十九大。當(dāng)看到報告里的表述 “加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自 治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理 體系”，他很興奮，說其實村小組理 事會就是村民自治的一種方式。

溫偉雄說，中見小組理事會成立 后，第一件事就是協(xié)助村委會，做好 中見小組的“三清三拆三治理”工 作。村里一上百年歷史的溫氏祠堂， 由于無經(jīng)費，好多年都沒有人整理 了，村民對此很有意見。小組村理事 會積極向金光村委會反映，駐村工作 隊和村“兩委”高度重視，組織人手進(jìn) 行整修，祠堂門前面貌煥然一新，人 人夸贊理事會是真心為村民辦好事。

黃振球：

黎坑村已嘗到甜頭

“黨的十九大報告提出的‘健 全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村 治理體系’，其實黎坑村李田小組 已嘗到其中的甜頭，出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卮?民自家出資打通到自家的路這個 喜人局面。”紫金縣水墩鎮(zhèn)駐黎坑 村第一書記黃振球如是說。

黃振球說，李田小組如今正在 積極以打造精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村旅游示 范村為目標(biāo)，深入推進(jìn)了村文化活 動中心和文化廣場建設(shè)、特色茶園、 民居外立面升級改造、排污處理工 程等項目，這很多項目是駐村工作 隊和村“兩委”班子依靠小組理事會 做工作，調(diào)動村民積極性和外出鄉(xiāng) 賢動力，引導(dǎo)村民自己管理，村民意 見逐步形成統(tǒng)一，才擰成一股繩， “同頻共振”，齊心協(xié)力建設(shè)新家園。

李永紅：

腰包要“鼓”頭腦要“富”

李永紅來自深圳職業(yè)技術(shù)學(xué) 院，目前是和平縣禮士鎮(zhèn)下澗村駐 村工作隊長，對鄉(xiāng)村治理體系有自 己的見解。他說，禮士下澗村經(jīng)濟(jì) 欠發(fā)達(dá)，然民風(fēng)純樸，村里老黨員、 退休老干部，還有一些上了年紀(jì)的 老人思想覺悟高，對村里事也很關(guān) 切，在村里一直有條不成文的規(guī) 定，村委會大大小小的事要征求村 里老黨員、老干部的意見。

“黨的十九大報告提出了要加 強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，這對于下澗 村來說，就是村民腰包要‘鼓’、頭腦 要‘富’。”李永紅說。如今下澗村把 老黨員、退休老干部發(fā)動起來，成立 了村民理事會，接下來還將邀請專家 到村里給村民講課，講解自治、法治、 德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，轉(zhuǎn)變村 民小農(nóng)思想觀念，進(jìn)而把文明鄉(xiāng)風(fēng)樹 起來，讓下澗村民不但腰包要鼓起 來，精神頭腦也要豐富起來。

葛慈康：

理事會為村干部“減壓”

黨的十九大報告提出，要 加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全 自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng) 村治理體系。根據(jù)全省貧困 村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范 村的部署，佳派村也成立了村 理事會。

作為佳派村委委員，葛慈 康坦言，自從村理事會成立后， 村干部工作減輕了不少，村里 很多項目讓理事會參與并監(jiān) 督，效果還真不錯。上次佳派 小組一羅姓村民病重需要救 助，村理事會積極發(fā)動村民， 僅半天時間就籌集了2.5 萬 元，送到患病村民家里，解了 燃眉之急。若在以前，這事要 通過村委會發(fā)動，到網(wǎng)上募 捐，效果遠(yuǎn)沒有理事會牽頭來 發(fā)動村民捐款好。如今，佳派 村的自來水工程、路燈亮燈工 程、體育文化中心等工程從工 程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、評估 等，多由村理事會負(fù)責(zé)操辦或 參與，大大減輕了村“兩委”干 部的負(fù)擔(dān)。

記者手記：

“三治”融合走向善治

黨的十九大報告中關(guān)于健 全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng) 村治理體系這一思想的提出， 為補(bǔ)齊國家治理體系與治理能 力現(xiàn)代化建設(shè)中的鄉(xiāng)村短板指 明了方向。鄉(xiāng)村治，則百姓 安。鄉(xiāng)村是我國最基本的治理 單元。我市在這一基本的治理 單元中也開展了許多卓有成效 的探索，取得了一些經(jīng)驗。早在 2014年7月，我市印發(fā)《河源市開 展一村(社區(qū))一法律顧問工作 實施方案》，啟動“一村一律師” 工作，創(chuàng)新性地形成了具有河源 特色的“五員合一”工作法，即辦 案員、調(diào)解員、信息員、宣傳員、 參謀員，成為解開鄉(xiāng)村基層矛盾 的一把“得力的鑰匙”。

健全鄉(xiāng)村治理體系，必須 做到治理為了村民、治理依靠 村民、治理成果由村民共享、治 理得失由村民評判。要達(dá)到這 一效果，需要以加強(qiáng)自治建設(shè) 為核心，也需要法律和道德共 同發(fā)揮作用。在鄉(xiāng)村社會治理 中，法治與德治，如鳥之兩翼， 并存不悖。自治、法治與德治， 不能各自為政，必須“三治”融 合，發(fā)揮其系統(tǒng)功能、整體效 果，“三治”相輔相成，相得益 彰，方能達(dá)至鄉(xiāng)村社會的善治。

所謂“正其道以謀其利，明 其道不計其功”�？图胰怂貋砀� 為天下先，身體有著創(chuàng)新的因 子。作為全省為數(shù)不多的純客 家地區(qū)，我市有著“客家古邑”的 美稱，當(dāng)然也不例外，在鄉(xiāng)村治 理中已在全省走出了一條“法 治”特色路子。如今，自治、法 治、德治逐步成為鄉(xiāng)村治理未來 所趨，我市應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚客家人 的創(chuàng)造性，再創(chuàng)新一套“三治”融 合的鄉(xiāng)村治理路子出來。

本報記者 張濤