粵港澳警方聯(lián)合開展“雷霆18”打擊跨境黑惡犯罪專項行動，打掉哥倫比亞籍組織賣淫團伙、與境外有組織犯罪相勾聯(lián)的陳*森涉黑團伙案；廣東宣判掃黑除惡專項行動以來全省首例涉黑死緩判決案……

今年以來，廣東認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，按照中央部署要求，精心組織、周密安排、迅速行動，偵破了一大批涉黑涉惡案件，成功打掉了一批黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪集團，依法打擊處理了一批涉黑涉惡犯罪分子，依法查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和黑惡勢力“保護傘”案件，專項斗爭取得了初步成效。隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進，全省刑事警情、治安警情、刑事立案分別同比下降18.4% 、11.5%、9.7%，全省社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)得到加強，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

把掃黑除惡作為“一把手”工程

形成齊抓共管工作格局

廣東省委、省政府高度重視掃黑除惡專項斗爭，把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務和“一把手”工程，擺在工作全局的突出位置，全力組織推進。

“全力打好掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，為全面建成小康社會夯實基層基礎(chǔ)、提高社會治理能力水平，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。”2月5日，廣東高規(guī)格召開全省掃黑除惡專項斗爭工作會議，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，對專項斗爭工作進行全面動員部署。會上，省委書記李希的動員講話彰顯了省委、省政府的堅定決心。

隨后，廣東成立了省市縣三級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，一級抓一級，層層抓落實。省領(lǐng)導小組對重大案件進行重點督辦。

今年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發(fā)表重要講話，高度肯定廣東抓社會治理的決心和做法，指示廣東全力抓好掃黑除惡專項斗爭。廣東全面貫徹落實總書記重要講話精神，強力掃黑、鐵腕懲惡、消除病灶、鏟除土壤，朝著使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制的目標努力。6月8日，省委十二屆四次全會對打好打贏掃黑除惡專項斗爭作出重點部署。省委書記李希對省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及辦公室報送的情況每件必閱，多次作出批示，在省委常委會、省委書記專題會等多個場合，反復強調(diào)要抓好掃黑除惡專項斗爭，到每個地市調(diào)研都對掃黑除惡提出明確要求。省長馬興瑞主持召開省政府常務會議，聽取專項斗爭工作情況匯報，研究解決有關(guān)問題。省委、省人大、省政府、省政協(xié)班子成員結(jié)合各自分工抓好這項工作，形成齊抓共管的工作格局。

為了推動掃黑除惡專項斗爭取得實效，全省還專門組織開展了兩輪專項督導，年內(nèi)將實現(xiàn)市縣督導全覆蓋。

形成掃黑除惡高壓態(tài)勢

一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首

“現(xiàn)在向舉報人頒發(fā)獎勵金！”7月5日，在廣東省公安廳掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會的現(xiàn)場，3名戴著“熊貓”面具的舉報人，分別領(lǐng)取了共計50萬元的涉黑惡犯罪舉報獎勵金。這一消息在媒體和網(wǎng)絡上引發(fā)熱議，網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)點贊，有力營造了全社會支持參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

掃黑除惡離不開廣大群眾的支持。掃黑除惡專項斗爭如火如荼開始后，廣東省委政法委迅速集中公布了相關(guān)部門涉黑涉惡線索舉報方式。今年7月，省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室、省公安廳聯(lián)合制定《廣東省掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法》，舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索最高可獎勵50萬元，進一步把人民群眾動員起來。截至8月25日，全省共收到群眾舉報線索1萬余條，一批涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

按照中央部署，廣東對線索進行全面排查，出重拳下重手精準打擊黑惡勢力犯罪，迅速形成掃黑除惡高壓態(tài)勢。“省公安廳掃黑辦精干警力集中辦公，實行研判、偵查、指揮、督導一體實戰(zhàn)化運作，堅持以打開路，精準發(fā)力打出廣東效應。”省公安廳相關(guān)負責人介紹，廣東在專項斗爭中重點打擊十類問題：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的行霸、市霸等黑惡勢力；操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、“地下錢莊”、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”，組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；境外黑社會特別是港澳黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

省公安廳相關(guān)負責人還介紹說，公安機關(guān)牢牢把握掃黑除惡“重點在農(nóng)村”的要求，先后打掉一批破壞基層選舉、壟斷農(nóng)村資源的“村霸”黑惡勢力團伙，聚焦涉“黃賭毒私”黑惡勢力犯罪，有效凈化了社會環(huán)境。

為加強法院、檢察院與紀檢監(jiān)察、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，廣東還出臺了《廣東省辦理重大復雜黑惡勢力犯罪案件會商工作機制》，對涉黑涉惡犯罪案件依法快捕、快訴、重判，確保實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

立案查處1007人移送司法機關(guān)處理119人

“橫行鄉(xiāng)里，與法律作對，終究沒有好下場！”發(fā)出這一感慨的是廣州市黃埔區(qū)東區(qū)街劉村社區(qū)的群眾，劉村社區(qū)黨委原書記劉某利用職務便利和宗族勢力壟斷建材等生意，用暴力威脅手段打壓異己，橫行當?shù)?span lang="EN-US">10余年。今年2月，這一涉惡犯罪團伙被一鍋端掉，劉某被判處有期徒刑20年，11名社區(qū)黨員干部均被判處刑罰……

全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣東全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結(jié)合，鏟除“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護傘”，堅決扳倒黑惡勢力的靠山。

省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，省紀委監(jiān)委目前已出臺在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施意見等5份文件，實施《廣東省基層正風反腐三年（2018-2020年）行動方案》，加強與政法委、公安機關(guān)、組織部門、巡視機構(gòu)等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展問題線索“大起底”。截至8月25日，廣東全省紀檢監(jiān)察機關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索3182條，立案查處1007人，其中已給予黨紀政務處分320人，移送司法機關(guān)處理119人。

筆者了解到，省紀委監(jiān)委還指定一個審查調(diào)查室專門負責查處省管干部涉黑涉惡腐敗案件，并對下級管轄的重大案件進行直查。省紀委監(jiān)委聯(lián)系地區(qū)和部門的7個紀檢監(jiān)察室分片對重點問題線索加強督辦，目前已對一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題進行了重點督查。

基層不敢、不會、不想辦案怎么辦？省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，省紀委監(jiān)委指導縣級紀委監(jiān)委打破行政區(qū)劃和管轄層級，視情開展聯(lián)合辦案、交叉辦案，重大典型案件的審查調(diào)查組直接對縣級紀委監(jiān)委負責。1-8月，全省摸排涉黑涉惡腐敗問題線索數(shù)月均增長32.2%、查處問題數(shù)月均增長38.7%。

鏟除黑惡勢力滋生的土壤

整頓1258個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織

每年選派不少于千名優(yōu)秀黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村擔任黨組織第一書記；將對全省1.92萬個村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，堅決撤換不稱職村黨組織書記；2020年全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作……今年6月，廣東省出臺實施的《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》成為社會關(guān)注的焦點。據(jù)省委組織部相關(guān)負責人披露，目前廣東已排查出軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織1258個，其中因涉黑涉惡被列入整頓范圍的79個。

掃黑除惡專項斗爭啟動以來，廣東始終堅持把基層組織建設(shè)作為掃黑除惡專項斗爭的一項基礎(chǔ)工程來抓。除了省委出臺實施的《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》，廣東省委組織部專門印發(fā)《關(guān)于大力加強基層黨組織建設(shè)為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證的通知》，開展“四個一”工作，切實履行組織部門職能職責，為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證。

“要從根本上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延，就要堅持標本兼治、統(tǒng)籌資源、整合力量、綜合施策。”省委政法委相關(guān)負責人介紹。為此，廣東著力加強行業(yè)治理，推動各行業(yè)主管部門按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，抓好本系統(tǒng)本領(lǐng)域掃黑除惡和行業(yè)治理工作，加強日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞。“我們還必須加強涉黑涉惡突出問題整治。”該負責人披露，省領(lǐng)導小組已對東源縣等14個地區(qū)的涉黑涉惡突出問題實施掛牌整治，責令地市對陸豐等7個地區(qū)黑惡勢力問題實施掛牌整治。此外，廣東還堅持加強對重點人群的動態(tài)管理。進一步做好社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、吸毒人員和外來務工、無業(yè)人員以及失學、輟學青少年的服務管理工作，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。據(jù)悉，目前各社區(qū)矯正機構(gòu)也已對3萬多名社區(qū)服刑人員開展個別談話教育。

9月1日，中央掃黑除惡第8督導組督導廣東省工作動員會在廣州召開。會議召開后，廣東全省各地各部門高度重視，已經(jīng)紛紛行動起來。省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組相關(guān)負責人表示，下一步，廣東將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，全力配合中央督導組開展督導工作，堅決全面落實好督導組反饋意見，以督導整改為新起點，推動我省專項斗爭向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動平安廣東、法治廣東建設(shè)，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供有力保障。

本報記者 蘇遠龍 通訊員 趙楊 尚黎陽 粵政宣