《廣東省人口與計劃生育條例》政策解讀(2018)
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省人口與計劃生育條例》的決定(2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)
廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議了廣東省人民政府關(guān)于提請審議《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的議案,決定對《廣東省人口與計劃生育條例》作如下修改:
一、將第四十條修改為:“按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。”
二、將第四十一條修改為:“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評選先進、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面予以否決。”
三、將第四十六條第一項、第二項、第三項中“征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費”修改為“征收三倍的社會撫養(yǎng)費”;將第四十六條第四項中“征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費”修改為“征收六倍的社會撫養(yǎng)費”。
《廣東省人口與計劃生育條例》第四十條
刪除:“國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè),國有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當給予開除分或者解除聘用合同”
刪除:“對超生人員,有關(guān)單位照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為(居)民委員會成員和評為先進;七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利:七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其它福利。”
修改:按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
修改理由:根據(jù)全國人大常委會法工委《關(guān)于建議適時修改人口與計劃生育地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的函》的要求,刪去不宜像過去那樣繼續(xù)施行的嚴厲控制措施和處罰規(guī)定。
《廣東省人口與計劃生育條例》第四十一條
刪除:“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行一票否決制”;
修改:“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評選先進、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面予以否決”;
《廣東省人口與計劃生育條例》第四十六條
對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居居(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收的社會撫養(yǎng)費從三倍以上六倍以下,改為三倍,本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級市上年農(nóng)村居氏(常住居民)人均可支配收入為基數(shù),一次性征收的社會撫養(yǎng)費從三倍以上六倍以下,改為三倍,本人實際上年收入高于當?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責令補辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收的社會撫養(yǎng)費從三倍以上六倍以下,改為三倍;
(四)有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收的社會撫養(yǎng)費從六倍以上九倍以下,改為六倍;
修改理由:根據(jù)國家衛(wèi)生計生委提請國務(wù)院審議的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿))的精神,并參照山東、河南、湖北、四川和上海等地的做法,統(tǒng)一社會撫養(yǎng)費征收標準,并適度減輕違法生育人員繳納社會撫養(yǎng)費的負擔。
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