近日，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會共同起草了《綜合防 控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》（簡稱《意見》）， 《意見》規(guī)定要將兒童青少年近視防控工作及總體近視率納 入政府績效考核指標(biāo)。嚴禁地方各級人民政府單純以學(xué)生 考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。對兒童 青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法 依規(guī)予以問責(zé)。

導(dǎo)向正確關(guān)鍵在落實

據(jù)我國近日發(fā)布的首 份《義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報 告》披露，目前，學(xué)生視力不 良問題突出，四年級、八年 級學(xué)生視力不良檢出率分 別為36.5%和65.3%。我國 初高中生和大學(xué)生的近視 率均已超過七成，而且這個 數(shù)據(jù)還在逐年攀升，我國青 少年近視率已經(jīng)高居世界 第一。相比之下，一些歐美 國家青少年的近視率反而 較低，有些約為25%，有些 僅為1.3%。

《意見》直面近視問題， 將近視乃至青少年健康問 題作為一個“必選項”，納入 政府績效考核。在政績考 核具有剛性約束的現(xiàn)下，這 不失為一種切實有效的治 理舉措，具有重要的導(dǎo)向意 義。頂層設(shè)計已然明確，關(guān) 鍵是如何實現(xiàn)目標(biāo)。這背 后，需要各地教育機構(gòu)的配 合，需要包括課程改革在內(nèi) 的各項教育改革落到實處， 同樣也需要那些深陷競爭 焦慮中的家長盡快擺脫出 來，改變過去“唯分數(shù)論”的 理念，以更豁達、科學(xué)、健康 的方式看待孩子的成長。 但愿，所有家長都懂得，與 分數(shù)相比，一雙明亮的眼 睛、一副健全的體魄，也一 樣重要。

鄭婷影

納入考核讓保護更有力

通常，政府想要自上而 下推動一項重要工作的落 實時，考核是必不可少的手 段。當(dāng)前，課業(yè)負擔(dān)過重、 電子產(chǎn)品的全面“入侵”、用 眼陋習(xí)等的存在，使青少年 的視力健康日趨下降，兒童 近視眼的年齡日趨低齡 化。許多地方對視力的保 護，僅僅落在推廣眼保健操 上，此外便再無舉措，讓保 護視力變得如此軟弱無 力。當(dāng)前，《意見》將兒童青 少年近視防控工作、總體近 視率和體質(zhì)健康狀況納入 政府績效考核指標(biāo)，也凸顯 了政府對此項工作的重視。 政府想要在考核中過 關(guān)，就需要拿出具體的措 施，下大力氣提高兒童的視 力水平，也將建立一個青少 年視力健康防控的長效機 制。因此，讓政府擔(dān)負視力 保衛(wèi)戰(zhàn)的主體責(zé)任，通過嚴 格的評價體系，推廣和落實 硬性指標(biāo)，軟硬兼施，將讓 兒童的視力保護 更有力。

劉 曦

防控近視不能“頭痛醫(yī)頭”

起草《意見》是件好事， 但筆者以為，防控近視不能 “頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，當(dāng) “望聞問切”對癥下藥。

“近視眼”多，孩子的體 質(zhì)狀況堪憂，最揪心的是 誰，當(dāng)然是孩子的父母。年 紀(jì)輕輕就扛個眼鏡，任何一 個父母也不愿意自己孩子 變成這樣。那為什么“近視 眼”多？近視的原因到底是 什么？學(xué)生體質(zhì)狀況出現(xiàn) 問題，這原因到底在哪兒？ 筆者認為，這些一定要搞清 楚。這遠不是防控工作納 入政府績效考核指標(biāo)就可 以解決的問題，應(yīng)當(dāng)從根本 上解決問題，不要走“頭痛 醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”的老路。

筆者以為，浙江的“兩 山”理論探索當(dāng)給我們以借 鑒，為政者當(dāng)有“功成不必 在我”的胸襟，要有“一張藍 圖繪到底，一任接著一任 干”的定力。提升學(xué)生身體 素質(zhì)，每天鍛煉身體不可缺 少，多開展一些課外活動， 尤其是一些室外活動，才是 硬道理。

張 濤