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河源市連平縣是中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)，在這塊浸潤著無數(shù)革命先烈的紅色熱土上，卻由于歷史、自然的諸多因素，被烙上了貧窮與落后的標簽。如今，一場精準扶貧精準脫貧，決勝小康的特殊戰(zhàn)役，在深圳市南山區(qū)的傾力幫扶下正在這片土地上轟然打響。

連平縣三角鎮(zhèn)石馬村種植無公害蔬菜，通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。

王強（左）出席南山區(qū)對口幫扶連平幫扶項目簽約捐贈儀式。（資料圖片）

領(lǐng)導掛帥“真金白銀”投入力度空前

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安。自2016 年5 月，新時期精準扶貧精準脫貧工作啟動以來，深圳南山區(qū)黨委書記王強三次率團到連平扶貧一線進行現(xiàn)場調(diào)研。一年多來，南山區(qū)堅決落實各項工作要求，精準扶貧、產(chǎn)業(yè)共建和社會民生等對口幫扶工作進展順利。

幫扶工作的順利開展，離不開南山區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。目前，南山區(qū)累計投入已到位幫扶資金36290.43萬元，其中區(qū)財政資金33395.6 萬元（產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金20000萬元、貧困村專項幫扶資金9450萬元、南山快速路建設(shè)資金2000 萬元、連平體育館建設(shè)資金1000萬元、危房改造推進資金 467.5 萬元、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補貼378.1 萬元、連平干部培訓經(jīng)費100 萬元），各幫扶單位自籌資金2894.83 萬元。2016 年，南山區(qū)已幫助931 戶2250 人實現(xiàn)了脫貧，脫貧率為 37%，超額完成年度目標，在全省的年度考核中，取得了全部優(yōu)秀的好成績。

思路“突圍”繪制脫貧攻堅路線圖

在新時期精準扶貧三年攻堅工作中，南山區(qū)對口幫扶連平縣12 個鎮(zhèn)27 個貧困村，涉及農(nóng)戶16395 戶76566 人，其中貧困戶1903戶6019人，任重而道遠。

連平“南山快速路”項目開工儀式。（資料圖片）

要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，首先就要繪好脫貧攻堅路線圖。南山區(qū)從改變扶貧理念入手，提出了統(tǒng)籌聯(lián)動、融合發(fā)展的“大扶貧”理念，把產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和扶貧措施進行大融合，強力推行全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈及 “扶貧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并綜合運用產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)牽引、金融助推、智力提升、社會保障、黨建引領(lǐng)六大措施，使脫貧攻堅從單一的經(jīng)濟扶貧迅速向教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等綜合配套扶貧轉(zhuǎn)變。

精準脫貧的基礎(chǔ)就是精準識貧，自開展新時期精準扶貧工作以來，南山區(qū)駐村工作隊先后經(jīng)過五六輪入戶識別核查，嚴格按原則和程序完成了貧困人口識別、公示、核準工作，掌握了貧困戶的貧困程度和貧困根源，并制定了幫扶措施。精準識貧后就要精準施策，為落實好各項幫扶工作，南山區(qū)對口幫扶指揮部與27 個駐村工作隊逐一簽訂年度工作落實責任書，每月組織駐村隊長業(yè)務培訓一次，每季對27 個貧困村巡查指導一遍，確保各項幫扶工作的順利推進。

產(chǎn)業(yè)支撐 鋪就脫貧致富小康路

產(chǎn)業(yè)幫扶是精準扶貧工作最關(guān)鍵、最有效的途徑。南山區(qū)結(jié)合連平實際，大力發(fā)展當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)，實施一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程，選準主導脫貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)步脫貧增收。

據(jù)悉，南山幫扶的27 個相對貧困村，每村至少有一個脫貧主導產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植、食用菌、鷹嘴桃、三華李、百香果、花生、火蒜、光伏發(fā)電、投資水電站等扶貧項目已在27 個貧困村全面鋪開，初步建立貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制。

除了產(chǎn)業(yè)幫扶，南山區(qū)還大力在金融扶貧上下功夫，出資為27 個貧困村每村入股連平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社99 萬元，每村可實現(xiàn)年收益7 萬元以上，讓村集體經(jīng)濟有了穩(wěn)定收入。

產(chǎn)業(yè)共建 各大項目加快推進

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是脫貧的關(guān)鍵舉措，也是全面對口幫扶的重中之重。2016 年，南山區(qū)對南山連平共建產(chǎn)業(yè)園2016-2020 年建設(shè)資金，按照每年4000 萬元、5 年2 個億作了一次性安排。區(qū)縣雙方就園區(qū)共建模式進行了深入探討，商定在工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃 308 畝熟地作為南山連平共建園，并委托深匯通公司負責開發(fā)建設(shè)、招商引資和運營管理，著力打造一個南山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。開發(fā)運營團隊已于6 月正式進駐園區(qū)，完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，招投標工作正在加快進行，目前項目正待開工。

“想要富，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧致富基礎(chǔ)性工程。目前，南山區(qū)投資 2000 萬元支持建設(shè)的南山快速路即將建成通車，該道路是連接粵贛高速忠信鎮(zhèn)出口和汕昆高速三角鎮(zhèn)出口的重要道路，道路貫穿共建園區(qū)，今后將成為園區(qū)的門面主干道，對加快推進園區(qū)建設(shè)、提升園區(qū)的吸引力和競爭力，推進連平縣工業(yè)發(fā)展起到積極作用。

為鼓勵企業(yè)落戶共建園區(qū)，南山區(qū)還對轉(zhuǎn)移企業(yè)實施獎勵優(yōu)惠政策，目前已落實了從南山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶到園區(qū)的廣東佳泰藥業(yè)、連平勁創(chuàng)制藥300 萬元、78.1 萬元資金補貼。

惠及民生 讓群眾獲得更多實惠

醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公共設(shè)施等是事關(guān)群眾生活的民生大事。為進一步改善連平的社會民生，讓群眾獲得更多的實惠，南山區(qū)對連平縣社會、經(jīng)濟、民生進行全面幫扶，獲得了連平人民群眾的好評。

在醫(yī)療保障方面，南山區(qū)幫扶單位全額資助貧困人口參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；實施教育文化扶貧工程，貧困戶子女就讀大專院校，在落實省市相關(guān)教育補助基礎(chǔ)上再資助助學金，確保貧困戶子女順利完成學業(yè)；改善公用服務設(shè)施，投入 350 多萬元，在9 個村建設(shè)村民文化活動中心，新建兩所幼兒園，修建學校體育場；實施村道亮化工程，投入293 萬元，在12 個村安裝村道路燈1118 盞；實施人居環(huán)境改善工程，投入96.5 萬元，在13 個村建設(shè)垃圾回收池，建設(shè)小型污水處理設(shè)施。在農(nóng)房改造方面，南山區(qū)專項申請農(nóng)房改造補貼5000 元每戶，貧困戶生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

上善若水，大愛無言。先富裕起來的南山，始終把幫助連平脫貧致富作為己任，積極探索社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化扶貧的新路子，充分發(fā)揮連平資源豐富的優(yōu)勢，不斷加強雙方的合作開發(fā)，著力增強連平自我發(fā)展的能力，讓沉甸甸的愛在連平大地生根、發(fā)芽、成長。

本報記者 謝素嬋 文/圖