港珠澳大橋。
梁 旭攝

" 一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、四個核心城市 "，另加活力四射的珠三角，構(gòu)筑了粵港澳大灣區(qū)的雛形。在這個 " 灣區(qū) " 里，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已達(dá) 1.4 萬億美元，人口 7000 萬，其釋放的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新動力，可以比肩紐約、舊金山、東京等任何一個世界級城市群。

粵港澳大灣區(qū)將是 " 融合之灣 "。隨著港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋等跨珠江通道的完成，以及 " 一小時城軌交通圈 " 的建設(shè)，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)版圖與空間結(jié)構(gòu)正在重構(gòu)，" 大灣區(qū) " 在交通上實(shí)現(xiàn)閉合。交通閉合之后將促進(jìn)三地出臺切實(shí)措施，最大可能地促進(jìn)彼此間人流、物流、資金流和信息流暢通流轉(zhuǎn)，探索大灣區(qū)一國兩制下港澳與內(nèi)地之間的跨境與跨經(jīng)濟(jì)體制融合。

粵港澳大灣區(qū)將是 " 創(chuàng)新之灣 "。世界上其他幾個著名的灣區(qū)都是全球創(chuàng)新高地，粵港澳大灣區(qū)更不例外。為此三地將攜手合作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以更加宏大的視野建設(shè)粵港澳大灣區(qū)全球創(chuàng)新高地和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以市場為導(dǎo)向聚集全球創(chuàng)新資源，這是時代賦予 " 大灣區(qū) " 的特殊使命。

粵港澳大灣區(qū)將是 " 開放之灣 "。大灣區(qū)將成為我國探索開放型經(jīng)濟(jì)新體制的 " 試驗(yàn)田 "。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，知識、技術(shù)、資本、人員、服務(wù)等在全球范圍內(nèi)的流動，對深度參與到全球化市場體系提出了更高要求；另一方面中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫切需要創(chuàng)新型發(fā)展模式，亟須探索通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，走向國際價值鏈高端。粵港澳大灣區(qū)首先通過自貿(mào)區(qū)與港澳市場對接，形成灣區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的市場。

廣東深化與港澳的合作，攜手建設(shè)大灣區(qū)，共同走向世界、開拓國際市場，一起邁向國際產(chǎn)業(yè)分工體系高端，將成為廣東構(gòu)建以 " 一帶一路 " 為重點(diǎn)的對外開放新格局的重要支點(diǎn)。

在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，各個城市各具優(yōu)勢和特色，香港的金融，深圳的創(chuàng)新，廣州的商貿(mào)，其他珠三角城市的制造，加上依托港澳正在搭建的國際化金融、法律、稅收、信息等服務(wù)平臺。扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長能力，以及海上絲綢之路重要地位，將使粵港澳大灣區(qū)成為 " 一帶一路 " 重要樞紐和橋頭堡。

鏈接

打造世界第四大灣區(qū)——

粵港澳大灣區(qū)

粵港澳大灣區(qū)指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門 9 市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群，面積 5.65 萬平方公里，人口近 7000 萬，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已達(dá) 1.4 萬億美元。粵港澳大灣區(qū)是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。

2009 年完成的《大珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》把 " 灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃 " 列為空間總體布局協(xié)調(diào)計(jì)劃的一環(huán)，并提出 4 項(xiàng)跟進(jìn)工作，即跨界交通合作、地區(qū)合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。2010 年，粵港澳三地政府聯(lián)合制定《環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動計(jì)劃》，以落實(shí)上述跨界地區(qū)合作。廣東省 2016 年《政府工作報告》，提出 " 開展珠三角城市升級行動，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū) " 等內(nèi)容。

今年 3 月 5 日召開的十二屆全國人大五次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能。

7 月 1 日，" 攜手共建粵港澳大灣區(qū) 合力打造世界級城市群 " 論壇在香港主辦。在習(xí)近平總書記見證下，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。按照協(xié)議，粵港澳三地將在中央有關(guān)部門支持下，完善創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)互利共贏合作關(guān)系，共同將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為更具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

來源：人民日報