2016 年2 月底，廣東率先出臺(tái)“降成本”行動(dòng)計(jì)劃，明確調(diào)低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社保單位費(fèi)率。當(dāng)時(shí)，東莞廣澤汽車飾件有限公司總顧問(wèn)鐘永隆很快就算了一筆賬，這一政策落地后，該企業(yè)每月將省下5 萬(wàn)余元。“這些不起眼的隱性成本的減少，長(zhǎng)期來(lái)看將為企業(yè)騰出可觀的利潤(rùn)空間。” 鐘永隆說(shuō)。

這只是廣東近年來(lái)通過(guò)降低社保單位費(fèi)率、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多舉措之一。就在日前，我省又出臺(tái)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（下稱”實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”），“降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本”正是其中重要一環(huán)。記者從省人社部門(mén)了解到，目前，廣東社�？傎M(fèi)率為全國(guó)最低，2016 年以來(lái)下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)約 415億元。

全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) 單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至14%

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”要求，我省要推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例高于14%的按14%執(zhí)行；合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限，逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，根據(jù)《廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》，從 2017 年7 月1 日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，由省級(jí)統(tǒng)籌管理，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用，實(shí)行統(tǒng)一核算、分級(jí)存放、等比調(diào)撥。方案實(shí)施前高于全省統(tǒng)一比例的，按照全省統(tǒng)一比例執(zhí)行；低于全省統(tǒng)一比例的，原則上用3 年時(shí)間逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一比例。待國(guó)家明確統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例后，再逐步統(tǒng)一到全國(guó)要求。

同時(shí)，方案明確要合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限，其中，繳費(fèi)基數(shù)上限統(tǒng)一為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的300%，下限依據(jù)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資加權(quán)平均值的60%合理確定；根據(jù)廣東區(qū)域發(fā)展的差異性，實(shí)行分類指導(dǎo)，逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

符合條件地市 實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”要求推動(dòng)符合條件的地市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，有條件的地市可根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率試點(diǎn)，在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡的前提下，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位，可以適當(dāng)下浮費(fèi)率。

降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，廣東走在了全國(guó)前列。

今年6 月30 日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)通知，允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為 1.5%的省（區(qū)、市）將總費(fèi)率階段性降至1%。而從2016 年3 月1 日開(kāi)始，廣東已將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來(lái)的2%降低至1%，其中，單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。2015 年，我省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為2930 萬(wàn)，據(jù)此測(cè)算，2016 年預(yù)計(jì)全省可減少企業(yè)繳費(fèi)53 億元，個(gè)人少繳保費(fèi)24億元。

基金結(jié)余高的地區(qū) 適當(dāng)降低單位繳費(fèi)費(fèi)率

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”明確，職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余過(guò)高的統(tǒng)籌地區(qū)，要適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，考慮到醫(yī)療費(fèi)用上漲、老齡化、退休人員不繳費(fèi)以及建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的相關(guān)因素，在實(shí)際工作中不宜在短時(shí)間內(nèi)大幅度下調(diào)費(fèi)率。因此提出適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率，廣州市逐步降到6.5%左右。

人社部、財(cái)政部2015 年7 月下發(fā)的《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》規(guī)定，生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9 個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整到0.5%以內(nèi)。而 “實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”明確，我省已降到 0.5%的可進(jìn)一步降到0.45%。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”還明確，建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度，對(duì)符合條件的參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施下浮，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降20%—30%。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，我省建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理制度，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素對(duì)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率實(shí)施浮動(dòng)管理，進(jìn)一步降低工傷預(yù)防好的用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。

據(jù)南方日?qǐng)?bào)