新修訂的紅十字會(huì)法將從今年5 月8 日,即“世界紅十字會(huì)日”起施行。新法專門(mén)增設(shè)了法律一章，對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作再次做出明確規(guī)定，同時(shí)就物資捐贈(zèng)相關(guān)程序作了修改。

新修訂的紅十字會(huì)法實(shí)施后，對(duì)我市紅十字會(huì)事業(yè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？記者就此進(jìn)行了走訪。

圖為去年我市志愿者歐效智到廣州為白血病患者捐獻(xiàn)骨髓。紅十字會(huì)法新修訂在今年5月8日實(shí)行后，將更好地推動(dòng)我市無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。

捐贈(zèng)者有知情權(quán)

在此次新修訂的紅十字會(huì)法中，記者注意到，“財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管”該章在 1993 年10 月份頒布實(shí)施老法中的 “經(jīng)費(fèi)與財(cái)產(chǎn)”基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)傅愛(ài)鋒介紹，以往我市、縣紅十字會(huì)在開(kāi)展人道主義捐款、物資捐贈(zèng)以及開(kāi)展公益活動(dòng)時(shí)，由社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)的物資，通過(guò)程序向符合條件的救助者進(jìn)行捐贈(zèng)，并公開(kāi)物資去向。

而在今年5 月8 日之后，與以往最大區(qū)別的是，我市、縣紅十字會(huì)受捐物資在捐贈(zèng)給受助者前，需要按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行捐贈(zèng)款物, 并且物資捐贈(zèng)出去之后，捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、了解其所捐贈(zèng)物資的去向、使用情況，紅十字會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋這一情況。“ 物資款項(xiàng)的去向更加規(guī)范，遵循捐贈(zèng)人的意思，在一定程度上讓公眾有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)”，傅愛(ài)鋒表示，如未遵照捐贈(zèng)人意愿或協(xié)議約定的，捐贈(zèng)人有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

首次將法律責(zé)任明確

采訪中，傅愛(ài)鋒告訴記者，在此次新修訂的紅十字法中，立法部門(mén)還專門(mén)增設(shè)了法律責(zé)任一章， 例如在經(jīng)費(fèi)與財(cái)產(chǎn)監(jiān)管方面，由原來(lái)的“任何組織和個(gè)人不得侵占”，到新修訂法中凡涉及財(cái)產(chǎn)私分、侵占、挪用、未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審核者，造成損害的將依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪者將被追究刑事責(zé)任。

近年來(lái)，由于受到“郭美美事件” 的影響，紅十字會(huì)在開(kāi)展各項(xiàng)工作過(guò)程中屢屢遭到“碰壁”，這也給我市紅十字會(huì)工作人員在開(kāi)展人道主義救援救護(hù)上造成一定影響，不少人會(huì)在未了解客觀、真實(shí)情況的前提下，制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)，阻礙紅十字會(huì)工作人員開(kāi)展救援、救助、救護(hù)職責(zé)。在新修訂法實(shí)施后，上述行為也將要承擔(dān)民事責(zé)任或被追究刑事責(zé)任。

“三獻(xiàn)”工作從此名正言順

在職責(zé)方面，紅十字會(huì)原來(lái)的主要工作是人們通常所說(shuō)的“三救”，即緊急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助。新修訂的紅十字會(huì)法中，除了包括以往的緊急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助，將 “三獻(xiàn)”重新定義，即無(wú)償獻(xiàn)血、人體和遺體器官捐獻(xiàn)及造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)。

傅愛(ài)鋒說(shuō)，新法將以上職責(zé)通過(guò)法律形式加以確定，對(duì)紅十字會(huì)給予了支持，從以往“名不正言不順”地開(kāi)展遺體和人體器官捐獻(xiàn)宣傳，到今后可以配合政府和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，將有力推動(dòng)“三獻(xiàn)”工作的宣傳，讓更多人投身這份公益事業(yè)中。

市級(jí)紅十字會(huì)將指導(dǎo)縣級(jí)工作

去年下半年，龍川縣紅十字會(huì)牽頭申請(qǐng)中國(guó)紅十字會(huì)“博愛(ài)家園”項(xiàng)目，并在全省項(xiàng)目PK 中獲得該項(xiàng)目資金，將項(xiàng)目落地到龍川縣義都鎮(zhèn)紅星村。在這個(gè)PK 環(huán)節(jié)進(jìn)行前，市紅十字會(huì)了解到情況后，積極推進(jìn)，并帶領(lǐng)參與PK 的人員到外地學(xué)習(xí)、參觀。傅愛(ài)鋒介紹，新修訂法未實(shí)行前，按照以往，龍川縣紅十字會(huì)可自主申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，亦可自費(fèi)為項(xiàng)目申請(qǐng)者進(jìn)行培訓(xùn)，市、縣紅十字會(huì)在人員配置、財(cái)政撥款互不影響的情況下，市級(jí)無(wú)法指導(dǎo)縣級(jí)工作，也無(wú)法對(duì)縣級(jí)紅十字會(huì)工作進(jìn)行統(tǒng)一與督查。而新法實(shí)行后首次明確，“上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作”。

本報(bào)記者 吳奕鎮(zhèn) 文/圖