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創(chuàng)新致富路子實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧—訪江東新區(qū)管委會主任黃金來

今年是江東新區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,是該區(qū)基本完成全區(qū)貧困人口基本脫貧的目標(biāo)之年。日前,江東新區(qū)管委會主任黃金來接受本報記者采訪時表示,江東新區(qū)將按照省、市扶貧工作部署,著力在責(zé)任落實、產(chǎn)業(yè)扶貧、特色農(nóng)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面做文章,圍繞“真扶貧、扶真貧”的發(fā)展目標(biāo),摒棄輕農(nóng)思想,努力開創(chuàng)農(nóng)村和扶貧工作新局面。

江東新區(qū)依托區(qū)財政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來實現(xiàn)貧困村貧困戶的增收。圖為江東新區(qū)新開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園。本報記者 陳仕平 攝

制定出臺扶貧文件 強(qiáng)化各級責(zé)任落實

2016 年,江東新區(qū)共有450 戶 763 人完成脫貧,其中,重點村74 戶 191 人完成脫貧,面上村376 戶572 人完成脫貧,脫貧率達(dá)48%。2017 年,該區(qū)還有重點村79 戶327 人、面上村142戶454人未脫貧。

黃金來說,為確保至今年年底實現(xiàn)80%的貧困戶脫貧的目標(biāo),目前,江東新區(qū)已經(jīng)全面啟動扶貧大會戰(zhàn),出臺了《江東新區(qū)新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》《江東新區(qū)貧困戶動態(tài)管理機(jī)制》等扶貧文件,將通過強(qiáng)化責(zé)任落實,把農(nóng)村工作和脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,逐條細(xì)化、量化分解,壓緊壓實到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)。同時制定“時間表、路線圖”,制定詳細(xì)的工作臺賬,實行掛圖作戰(zhàn)、照圖施工、對賬銷號,發(fā)揮新成立的督查機(jī)構(gòu)作用,獎優(yōu)罰劣,以嚴(yán)格督查和問責(zé),促進(jìn)各方責(zé)任落實到位。

探索創(chuàng)新脫貧新路子 實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧

穩(wěn)定增收是實現(xiàn)脫貧的保障。黃金來說,針對貧困戶經(jīng)濟(jì)收入薄弱及不穩(wěn)定問題,新區(qū)積極探索脫貧致富新路子,用發(fā)展的辦法解決貧困問題。目前,該區(qū)已制定了《江東新區(qū)貧困戶、村(居)籌資入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施方案》,采取貧困戶上級補(bǔ)助資金、掛鉤單位幫扶資金入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的方式,每年以資產(chǎn)收益分紅的方式給予貧困人口4000元、貧困村入股數(shù)15%的年收益作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,帶動貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

與此同時,江東新區(qū)從今年開始,由新區(qū)財政統(tǒng)籌,為全區(qū)21個面上村每年每村安排財政幫扶資金,幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧。“我們在財政幫扶資金投入方面的標(biāo)準(zhǔn)為每年每村 15 萬元,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里要求的每年每村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)黃金來介紹,這15 萬元的財政幫扶資金,其中10 萬元將用于入股該區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū),5萬元由各村幫扶工作隊統(tǒng)一支配,用于落實幫扶項目,并嚴(yán)格按照市制訂的扶貧資金管理辦法,盡快讓扶貧項目資金落地見效。

加大產(chǎn)業(yè)扶持力度 帶動貧困群眾增收

除了依托區(qū)財政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來實現(xiàn)貧困村貧困戶的增收外,江東新區(qū)還將通過加大產(chǎn)業(yè)扶持力度來穩(wěn)定增加貧困群眾的收入。黃金來表示,江東新區(qū)將緊緊圍繞打造“綠谷新城、美麗江東”,積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),努力培育“公司+基地+農(nóng)戶” 的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,切實發(fā)揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用,加大對市場份額大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持,引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜接、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對接,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而帶動貧困群眾增收。

創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式 建設(shè)新農(nóng)村示范村

今年,省明確提出“把省定貧困村建成新農(nóng)村示范村”。對此,黃金來表示,江東新區(qū)將把精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式,做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,抓住新區(qū)高鐵新城機(jī)遇進(jìn)行充分規(guī)劃,實現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹,江東新區(qū)將不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容,堅持以戶為基礎(chǔ),緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點,不斷提高貧困村群眾的收入;以區(qū)域開發(fā)為單元,逐步向連片開發(fā),實現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

本報記者 謝思思



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