7 月14 日，深圳大鵬·河源源城對口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系會議召開。特約記者 黃赟 攝

核心提示

今年，按照省、市第三輪扶貧工作的部署，深圳大鵬新區(qū)定點(diǎn)幫扶源城區(qū)埔前鎮(zhèn)5 個相對貧困村（陂角村、上村村、高圍村、坪圍村、雙頭村）。當(dāng)前，源城區(qū)與大鵬新區(qū)正在全力推進(jìn)這5 個村的脫貧工作，推動貧困戶早日脫貧，以實現(xiàn)2018 年“兩不愁三保障一相當(dāng)”的目標(biāo)任務(wù)，即穩(wěn)定實現(xiàn)埔前鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局良好

7 月14 日，大鵬新區(qū)書記王京東及5 名大鵬新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專程赴源城調(diào)研指導(dǎo)對口幫扶和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。源城區(qū)委書記何偉良及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后多次赴駐地看望駐村工作隊隊員、協(xié)調(diào)解決系列問題。目前，大鵬新區(qū)對口辦已撥付750 萬元精準(zhǔn)扶貧專項資金（每村150 萬元）。

在完成工作對接以后，各駐村工作隊迅速加班加點(diǎn)開展入戶核查。目前，各駐村工作隊已完成入戶核查、村民代表大會評議、公開公示及系統(tǒng)錄入等工作，最終核定377 戶、1072 名貧困人口（其中，扶貧戶112 戶、404 人，扶貧低保戶126 戶、460 人，低保戶74 戶、 142 人，五保戶65 戶66 人）。在入戶核查的同時，切實做好扶貧政策宣傳工作，并廣泛征求群眾意見建議，贏得了群眾的信任和支持。在貧困戶公示期間實現(xiàn)了“零投訴”。

在經(jīng)過前期調(diào)研后，各駐村工作隊堅持一村一策，一戶一法，認(rèn)真梳理、分析，切實做好三年規(guī)劃和年度計劃的編制。目前，5 個相對貧困村都已擬定了民生項目實施計劃。在民生項目建設(shè)方面，高圍村擬修建村民服務(wù)中心和橋梁；陂角、上村、坪圍、雙頭村擬進(jìn)行道路硬底化，改造村民文化活動廣場和實施路燈亮化工程，并對農(nóng)田水利項目進(jìn)行修建改造。產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)方面，陂角、高圍、上村、坪圍4 個村擬連片開發(fā)，打造“都市農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”的亮點(diǎn)工程，雙頭村則立足于區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜做好大企業(yè)的配套服務(wù)。

五村抓亮點(diǎn)出實招推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

扶貧工作能不能做好，貧困戶能否如期摘掉“貧困帽”，關(guān)鍵在于扶貧干部。只有扶貧干部們明確責(zé)任，扎扎實實推進(jìn)扶貧工作，貧困戶才能盡快實現(xiàn)脫貧。當(dāng)前，源城區(qū)陂角村、上村村、高圍村、坪圍村、雙頭村的各駐村工作隊，是如何推進(jìn)扶貧工作的呢？

雙頭村駐村工作隊隊長與村第一書記進(jìn)村入戶了解民情。

雙頭村：壯大村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)脫貧

與源城埔前鎮(zhèn)其他4 個貧困村來說，雙頭村是個特例，不屬于鎮(zhèn)目前規(guī)劃的“四村抱團(tuán)”脫貧范疇之列，故脫貧任務(wù)極重，是一塊難啃的“硬骨頭”。村集體收入2015 年底僅為3 萬元。

駐村第一書記黃凱告訴記者，雙頭村地少、人多，在全鎮(zhèn)11 個村人口占第四，在目前5 個貧困村中人口也最多，貧困村達(dá)90 戶、 232 人，且這些貧困戶中三分之二以上是五�；虻捅�戶，重度殘疾人比重大，將需要依靠政府來“托底”解決脫貧問題。

根據(jù)雙頭村實際情況，駐村工作隊根據(jù)因戶制宜，根據(jù)“一戶一策”的要求，對有勞動能力的，將通過組織培訓(xùn)進(jìn)廠務(wù)工或通過發(fā)展種養(yǎng)來脫貧，其它的沒有勞動能力的，力爭通過政府“托底”來解決。 “大河有水小河才能滿，貧困戶脫貧也是如此，村集體發(fā)展了，貧困戶脫貧才有希望。”黃凱說，駐村工作隊還計劃通過入股源城龍嶺工業(yè)園和一些銀行、參與光伏發(fā)電等方式，來壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為貧困戶脫貧提供長遠(yuǎn)扶持。

記者在采訪中了解到，如今雙頭村2016年至2018年具體幫扶實施項目及資金安排已制定好，涉及項目24個，總投資322萬元，其中包括葵涌辦事處幫扶資金300萬元，社會資金及村自籌資金22 萬元。

高圍村駐村工作隊隊長與村第一書記進(jìn)村入戶了解民情。

高圍村：背靠大樹好乘涼

與雙頭村相比，高圍村集體經(jīng)濟(jì)實力更顯落后，據(jù)介紹，該村 2015 年村集體收入僅為1.8 萬元，用當(dāng)?shù)卮甯刹康脑拋碚f，比“空殼村”稍微強(qiáng)一點(diǎn)兒。

村集體沒錢就不能搞建設(shè)了，高圍村的駐村工作隊卻不這樣認(rèn)為。在駐村單位的幫扶下，該村目前掀起了建設(shè)熱潮，一投入達(dá)6 萬元的新的學(xué)生橋正在動工建設(shè)。

“三年的脫貧大計，不僅僅是修一座橋這樣簡單。”駐村工作隊隊長黃偉杰表示，在精準(zhǔn)核查貧困戶的基礎(chǔ)上，工作組已初步制定了村道路燈、村文化室、村小學(xué)安全護(hù)坡、橋等民生項目建設(shè)計劃，從村民呼吁最強(qiáng)烈的學(xué)生橋建設(shè)開始，逐步實施，盡快完成。記者注意到，除了目前正在動工興建的學(xué)生橋之外，村小學(xué)安全護(hù)坡建設(shè)也正提到日程上來，計劃近期動工。

“下一步，還將搞好村道路燈建設(shè)，路燈少嚴(yán)重影響了村民的夜間出行的安全。”黃偉杰說，路燈建設(shè)也是為了配合四村聯(lián)片開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)。高圍村在長久脫貧，還需要借助4 個貧困村聯(lián)片開發(fā)的優(yōu)勢。黃偉杰表示，背靠大樹好乘涼，對聯(lián)片脫貧開發(fā)充滿信心。

陂角村駐村工作隊隊長與村第一書記進(jìn)村入戶了解民情。

陂角村：做足內(nèi)功，接受農(nóng)業(yè)園的輻射

與我市大多數(shù)小山村一樣，在埔前鎮(zhèn)郊的陂角村山清水秀，充滿生態(tài)氣息。“未來10 年，我們將在這片4.5 平方公里的土地上投資 200 億元打造出一個中國第一、世界一流的農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)園。”深圳前海弘稼科技有限公司高級執(zhí)行副總裁周斌對在陂角投資信心滿滿，周斌口中的200 億元投入將分兩期進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，用于土地購買、農(nóng)業(yè)種植以及生態(tài)園旅游開發(fā)等。未來，這個綜合生態(tài)園將集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)+電商交易平臺以及農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體，其中農(nóng)業(yè)種植面積高達(dá)3500 畝，深度的園區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的目的則為廣州、深圳等大城市提供周邊度假體驗游。

陂角村駐村工作隊隊長楊振在談到弘稼河源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園投資時說，這對于陂角來說，無疑是直接受益，這將為陂角的脫貧插上騰飛的翅膀。駐村工作組在制定脫貧計劃時瞄準(zhǔn)積極為農(nóng)業(yè)園的進(jìn)駐提供各種配套服務(wù)，大力發(fā)展村級農(nóng)家樂。據(jù)介紹，目前農(nóng)家樂已選好址，還計劃興建土特產(chǎn)一條街。目前借助地處鎮(zhèn)郊的優(yōu)勢，正在建設(shè)村級電商服務(wù)站，招投標(biāo)已完成，正進(jìn)駐進(jìn)行建設(shè)，服務(wù)內(nèi)容包括銷售農(nóng)副產(chǎn)品、旅游門票，推介旅游線路等，還幫助創(chuàng)業(yè)者申請了20 萬元的免息貸款。

門前不干凈，游客不會來。楊振介紹說，近期內(nèi)還將學(xué)習(xí)惠州經(jīng)驗，成立60 人規(guī)模的村級志愿者服務(wù)隊，在文化、體育、美麗鄉(xiāng)村等 7 個方面開展志愿活動，推動全村美麗鄉(xiāng)村、美麗陽臺建設(shè)，讓陂角變成環(huán)境優(yōu)美、村容整治的幸福村。除此之外，駐村工作隊還計劃通過購買農(nóng)村信用社股份來壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。

坪圍村駐村工作隊隊長劉志堅與村第一書記藍(lán)詩在與村民親切交談。

坪圍村：特色種養(yǎng)穩(wěn)產(chǎn)增收脫貧

9 月份是開學(xué)季，不論小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，學(xué)生們都會在這個時間段開啟新學(xué)期的學(xué)習(xí)課程。對于坪圍村貧困戶羅偉良的女兒羅曉燕而言，這次的開學(xué)顯得十分珍貴，因為她的學(xué)費(fèi)是扶貧干部辛苦奔波而得來的。在入戶走訪了解貧困戶情況的時候，坪圍村駐村工作隊隊長劉志堅了解到，羅曉燕就讀的東莞理工城市學(xué)院每年學(xué)費(fèi)需17730 元。見羅偉良四處籌錢無果，劉志堅經(jīng)過多方溝通，聯(lián)系到大鵬新區(qū)愛心企業(yè)深圳市榮禧建設(shè)工程有限公司，對方熱心地資助了1.78 萬元，圓了羅曉燕的大學(xué)夢。

而這不過是坪圍村扶貧工作的一個縮影，劉志堅告訴記者，對于坪圍村而言，因病、因殘、因?qū)W、缺資金、缺勞力等是貧困戶致貧的主要原因，且農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低，脫貧的本領(lǐng)和意識不足。同時，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，收入來源單一，僅靠山地承包出租管理費(fèi)收入，無“造血”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物主要以傳統(tǒng)的水稻、花生為主，其他農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)含量低，產(chǎn)值低，制約群眾脫貧致富。

對此，劉志堅與駐村干部兼任第一書記藍(lán)詩在充分了解了坪圍村的基礎(chǔ)情況后，制定了扶貧計劃，將在區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排、連片開發(fā)的基礎(chǔ)上，謀劃發(fā)揮村土地資源優(yōu)勢，采取“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶” 的形式開發(fā)利用村的閑置林地、田地進(jìn)行特色種養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物來增收，實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收目標(biāo)，加快村民脫貧步伐。

同時，在充分聽取村民意見的基礎(chǔ)上，駐村工作組還將積極爭取扶貧資金，建設(shè)村委會廣場、河邊走廊廣場等惠民工程，完善新建道路的路燈、綠化等配套設(shè)施，繼續(xù)改造老、舊村道和為部分未亮化村道安裝路燈等，提升、美化村容村貌，切實打造“河源最美麗鄉(xiāng)村”。

上村村駐村工作隊隊長黃旭軍與村第一書記謝筱剛精準(zhǔn)核實，走訪扶貧戶羅建維。

上村村：打響鄉(xiāng)村文化旅游品牌

“阿伯，您家有幾口人？多少地？”“幾個小孩？都在哪讀書？”“家里生活情況怎么樣？”……這樣的對話在上村村每一戶里都曾經(jīng)出現(xiàn)過。自進(jìn)駐上村村以來，上村村駐村工作隊隊長黃旭軍和駐村第一書記謝筱剛迅速行動，進(jìn)村入戶，走遍了村里的所有貧困戶，核查了貧困戶的情況，并通過召開座談會，第一時間了解了村的大大小小“事務(wù)”。通過核查，上村村共有總扶貧戶79 戶，共241 人。其中扶貧戶22 戶81 人，有勞力扶貧低保戶34 戶120 人，無勞力低保戶13 戶30 人，五保戶10 戶10 人。

精準(zhǔn)識貧掌握詳情后，才能實施“一戶一策”，拿出精準(zhǔn)幫扶措施，確保貧困戶精準(zhǔn)脫貧。黃旭軍說，致貧原因基本上是因病因殘喪失勞動力，或是年齡老化。對此，將綜合利用貧困戶宅居占地面積較大的條件，指導(dǎo)幫扶對象種植些高產(chǎn)值的無公害農(nóng)家作物，同時實施購買雞苗，開展種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)幫扶。

上村村在一方面配合推進(jìn)四村聯(lián)片開發(fā)戰(zhàn)略的同時，另一方面也在打造自身的鄉(xiāng)村文化旅游品牌。黃旭軍有一個大膽的“設(shè)想”，他告訴記者，上村村的地理環(huán)境處于巴伐利亞莊園和福源果場之間，對于吸引兩大旅游地的外圈人流，打造鄉(xiāng)村體驗活動非常有利。因此，他設(shè)想開展深圳、河源兩地城市農(nóng)村孩子鄉(xiāng)村體驗活動，做一個類似于“爸爸去哪兒”的項目，打響鄉(xiāng)村文化旅游的品牌。

今年，上村村將在現(xiàn)有3 畝用地的基礎(chǔ)上，先行試驗一批經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物和花木種植培養(yǎng)，同時修建一個文化廣場，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造花海長廊，吸引游客，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

本報記者劉曦張濤通訊員王邦桃劉陽