都說“狗是人類的朋友”，近年來，隨著人們生活水平及精神需求的不斷提高，很多家庭里養(yǎng)起了各種寵物狗，然而，由于各項(xiàng)制度、設(shè)施的不完善，城市養(yǎng)犬成為了社會(huì)問題，成為城市治理的頑疾。“我奶奶被狗咬傷了，事主不愿意賠償。”“我兒子在家和寵物狗玩耍，一不小心便被狗咬傷了腳。”……進(jìn)入夏季以來，被狗咬傷事件大幅增加，記者了解到，僅源城區(qū)東埔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，今年7 月份就為330名被狗咬的人接種過狂犬疫苗。

走訪——遛狗不拴繩子 路人遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞開

“遛狗為什么不系繩子呢，公園這么多人，咬到人怎么辦？ 這些人太不負(fù)責(zé)任了。”市民黃小姐說，每次到公園散步，都會(huì)看到許多不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象的存在。在河源，由于部分市民遛狗時(shí)不按規(guī)定拴狗鏈，狗狗跑進(jìn)草坪拉屎、撒尿相當(dāng)普遍，美化城市的綠地成了這些寵物狗的 “公共廁所”。

其實(shí)，1997 年10 月1 日起實(shí)施的《河源市區(qū)養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》，曾對(duì)養(yǎng)狗區(qū)域和市民如何養(yǎng)狗作了明確的規(guī)定。該《辦法》已經(jīng)頒布了近20 年，但仍然有市民在養(yǎng)犬行為上不夠文明，隨意遛犬等不文明行為也是越來越普遍。

日前，在文化廣場(chǎng)，記者隨便轉(zhuǎn)了一圈，看到有不少遛狗的市民，有不少狗是沒拴繩子的，狗狗們肆無忌憚地在草坪、人群中奔跑、穿梭，不時(shí)引來市民的驚叫和小孩的哭聲。一些沒拴狗鏈的狗遇到過往路人還要叫幾聲。記者上前詢問一正在遛狗的市民為何不用狗鏈拴住寵物時(shí)，得到的是“我看著它呢，狗不咬人”的答復(fù)。在市區(qū)客家文化公園、新豐江公園、火車站廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，也處處可見狗狗們的活動(dòng)身影。由于一些人遛狗時(shí)不按規(guī)定拴狗鏈，小狗隨處大小便的情況相當(dāng)普遍。“太惡心了。”家住建設(shè)大道的李女士和家人出去散步時(shí)，就經(jīng)常踩到狗屎。負(fù)責(zé)市區(qū)永和路清潔的環(huán)衛(wèi)工表示，在路上清掃衛(wèi)生時(shí)，每天都有很多狗糞，清掃起來相當(dāng)困難，一些小巷周圍更是臊臭難聞。

“我們單元有個(gè)住戶養(yǎng)著一條狗，常常帶著狗乘坐電梯，也不拴狗鏈，大家看到了都害怕被咬。”市民劉女士家住比華利小區(qū)，她對(duì)小區(qū)里養(yǎng)狗的住戶心有余悸，她說，為了避免發(fā)生意外，她見到有住戶帶著寵物狗乘坐電梯時(shí)，寧可等下一趟電梯，也不愿和狗同乘一部電梯。

數(shù)據(jù)——社區(qū)醫(yī)院一個(gè)月接種狂犬疫苗330例

不文明養(yǎng)狗行為嚴(yán)重影響到他人的正常生活。前日，記者走訪市區(qū)多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了解到，今年6 月份以來，狗咬人事件大幅上升，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接種狂犬疫苗的市民非常多。

“每年的夏季，狗咬事件都非常多，上月，到我們這打狂犬疫苗的達(dá)到330 例。”據(jù)東埔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健科醫(yī)生鐘金妹介紹，今年1 月至7 月，市民前來打狂犬疫苗的分別為：172 例、189 例、158 例、205 例、253 例、264 例、330 例。從每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，夏季被動(dòng)物咬傷的案例都會(huì)呈現(xiàn)較大幅度的上升。其中，被咬傷的小孩占了較大比例。

在上城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心記者也了解到，該中心7 月份被狗咬傷前往打狂犬疫苗的市民也很多。該服務(wù)中心預(yù)防保健科負(fù)責(zé)人王剛告訴記者，今年1 月份以來，每個(gè)月打狂犬疫苗的市民基本上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，1 月至7 月打狂犬疫苗的市民數(shù)量分別為：81 例、69 例、62 例、69 例、 75 例、76 例、98 例。王剛介紹，接診的市民中，70%以上都是被自家狗咬傷或者抓傷的；從前來打狂犬疫苗的市民的年齡上看，0 至15 歲的小孩最多，15 歲至45 歲之間的其次。

同樣的，在新江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、源西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，記者了解到的情況大體相似，他們均表示，到了夏季被狗咬傷的事件出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

調(diào)查——郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流浪狗多 被咬傷者傷勢(shì)較重

“從我接診的情況看，在郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)被狗咬傷的人，傷勢(shì)都會(huì)比較嚴(yán)重。”王剛告訴記者，相對(duì)而言，較為偏遠(yuǎn)地域的市民對(duì)狂犬病的認(rèn)識(shí)沒那么深，無論是對(duì)家狗還是流浪狗，都沒有太多的防范意識(shí)，在被咬傷抓傷后處理的方式也多有不當(dāng)。同時(shí)，郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流浪狗、土狗較多，被咬傷的傷勢(shì)都會(huì)比較重。

王剛說，他記得，在幾年前，源城區(qū)高埔崗一家兩口被家狗咬傷的事件。當(dāng)時(shí)，被咬傷的是爺孫倆，兩人傷勢(shì)均達(dá)到了3 級(jí)，按照正常的處理方式，兩人均需要打免疫球蛋白和狂犬疫苗。但是，老爺爺覺得自己已經(jīng)年逾古稀了，加上家庭經(jīng)濟(jì)條件不是特別好，便只給孫子打了免疫球蛋白和狂犬疫苗，其本人只打了狂犬疫苗。不到一個(gè)星期，老爺爺便因狂犬病毒發(fā)作去世了，其孫子至今沒有發(fā)作。

王剛介紹，人被狗咬傷分3 級(jí)：1 級(jí)是觸摸了狗或被狗舔了無破損的皮膚，不用注射疫苗；2 級(jí)是未出血的皮膚被咬傷或抓傷，已破損的皮膚被舔及，應(yīng)按咬傷接種疫苗；3 級(jí)是一處或多處皮膚出血性咬傷或抓傷，可疑的瘋動(dòng)物唾液污染粘膜后，應(yīng)立即接種狂犬疫苗和抗血清或免疫球蛋白。但是，因?yàn)槊庖咔虻鞍资前慈说捏w重打的，成年人50kg 大約需要 1000 多元，所以部分市民被狗咬傷達(dá)到3 級(jí)后，抱著僥幸心理或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件限制會(huì)選擇不打。

投訴——狗不但擾民還咬人 熱線接投訴31宗

“我奶奶被狗咬傷了，事主不愿意賠償。”“我家附近的商家，在店門口養(yǎng)了兩只大狗，沒有用繩子拴住，也沒有其他控制措施，任狗自由活動(dòng)，對(duì)過路行人存在很大的安全隱患。”“小區(qū)下面的商鋪養(yǎng)了幾只狗，路人經(jīng)過就狂吠，對(duì)小區(qū)業(yè)主產(chǎn)生較大威脅。”……記者在市行政服務(wù)中心政府熱線管理科了解到，從1 月份至今，關(guān)于“狗”的投訴也有不少。

據(jù)政府熱線管理科負(fù)責(zé)人介紹，今年 1 月至8 月7 日，共接到關(guān)于“狗”的投訴有 31 宗，目前已經(jīng)辦結(jié)29 宗，在辦2 宗。在這些投訴中，以市直的為主，有24 宗，源城區(qū)5 宗，龍川縣、東源縣各一宗。其中，投訴狗咬人的有4 宗，投訴狗噪音擾民的有 16 宗，投訴狗隨意大小便污染環(huán)境的7 宗，另外投訴流浪狗在市區(qū)亂竄的有2 宗。該負(fù)責(zé)人介紹，在去年，關(guān)于狗的投訴也有不少，一年里，政府投訴熱線共接到80 多宗投訴。

部門——規(guī)范養(yǎng)犬需各部門齊抓共管

源城公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，市民反映較集中、強(qiáng)烈的主要是犬傷人和犬?dāng)_民問題，對(duì)于這兩個(gè)問題，公安機(jī)關(guān)將依照刑法、治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪的會(huì)追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的，會(huì)依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定給予處罰。去年12 月，為消除流浪狗對(duì)市面造成的侵害隱患，市城市管理監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合市區(qū)公安機(jī)關(guān)也在市區(qū)開展了為期一個(gè)月的對(duì)流浪狗整治清查捕殺行動(dòng)，要求市民按照相關(guān)飼養(yǎng)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理犬只登記備案手續(xù)，并落實(shí)拴養(yǎng)措施。專項(xiàng)整治行動(dòng)在一定程度上約束了市民養(yǎng)狗的一些不良惡習(xí)。

該負(fù)責(zé)人表示，就我市而言，目前還無法強(qiáng)制養(yǎng)犬人進(jìn)行犬類登記，相關(guān)的狗證與年檢的配套管理制度也成空白，規(guī)范養(yǎng)犬需各部門齊抓共管，通過媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，這樣才能有效地預(yù)防、控制犬類疾病，有效解決存在的犬傷人、犬?dāng)_民問題。

溫馨提示

被咬后可用肥皂水沖洗

被狗咬傷后，應(yīng)及時(shí)到衛(wèi)生防疫部門注射狂犬疫苗；無條件立即打狂犬病疫苗的，應(yīng)用肥皂水流水沖洗30 分鐘，然后盡可能快地注射狂犬疫苗。狂犬病疫苗的免疫效果與注射的時(shí)間有直接關(guān)系，注射越早，免疫效果越好。

他山之石：

法國(guó)：將路上捕捉到的沒有系繩且沒有打疫苗的狗處以安樂死。

英國(guó)：傷人犬具有攻擊性將處死，如果小狗的叫聲太大，主人很可能會(huì)被罰款，罰金高達(dá)5000英鎊。

俄羅斯：狗脖子上掛不同顏色牌子區(qū)分攻擊性，分紅、黃、綠三種，紅色牌說明狗具有攻擊性，大家見到就要遠(yuǎn)離；黃色牌代表狗基本不傷人，但也別掉以輕心；綠色代表狗絕對(duì)沒有危險(xiǎn)，可以隨便接近。

本報(bào)記者 戴湄 劉影麗 梁小鴻