核心提示：

村務(wù)公開(kāi)是我國(guó)村民自治制度體系的重要環(huán)節(jié)，我省也是中國(guó)較早出臺(tái)村務(wù)公開(kāi)條例的省份。但近年來(lái)，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不透明，征地不公開(kāi)情況時(shí)有發(fā)生，甚至成為激發(fā)群體性事件的重要原因。新修訂后的《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》自今年 1 月1 日起施行，該條例吸收了我省10 多年來(lái)村務(wù)公開(kāi)方面的經(jīng)驗(yàn)，基層治理的透明度更高，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容也更加細(xì)致。

昨日，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到該條例時(shí)說(shuō)，新條例賦予了基層村民“尚方寶劍”，可嚴(yán)防“小官大貪”，有利于促進(jìn)和推動(dòng)基層民主治理。目前，我市正按照省的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。

公開(kāi)內(nèi)容具體化

記者了解到，由于近年來(lái)基層農(nóng)村職務(wù)犯罪呈上升趨勢(shì)，新條例強(qiáng)化了農(nóng)村基層懲防體系建設(shè)，列明多項(xiàng)必須公開(kāi)的村務(wù)事項(xiàng)，以遏制農(nóng)村基層腐敗。這其中最為明顯的是對(duì)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）進(jìn)行公開(kāi)，即要求公開(kāi)本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置及其經(jīng)營(yíng)管理情況。

相對(duì)于2001 年實(shí)施的舊條例，新條例還具體細(xì)化了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)此，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，基層農(nóng)村干部的腐敗與村務(wù)公開(kāi)不到位、不規(guī)范不無(wú)關(guān)系，新條例的實(shí)施能有效防治基層腐敗，推進(jìn)基層民主決策、民主管理與民主監(jiān)督。

公開(kāi)方式多樣化

記者還注意到，對(duì)于一些條件成熟的村組，村民也可在網(wǎng)上查閱村務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容。新條例規(guī)定，村民委員會(huì)可以結(jié)合實(shí)際需要，通過(guò)會(huì)議、宣傳單、廣播、明白卡、入戶告知、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種方式同步公開(kāi)村務(wù)，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的村務(wù)內(nèi)容保留期一般不少于一年。

對(duì)于公開(kāi)時(shí)間，新條例規(guī)定，需要及時(shí)公開(kāi)的村務(wù)，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)公布。涉及工作目標(biāo)執(zhí)行情況的，應(yīng)當(dāng)每年公布一次；涉及財(cái)務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、政府專項(xiàng)資金情況事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月公開(kāi)；定期公開(kāi)的村務(wù)，應(yīng)當(dāng)在每年度結(jié)束之日起十五日內(nèi)、每月結(jié)束之日起十日內(nèi)公布。另外，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留不少于十日，涉及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員、領(lǐng)取政府高齡津貼人員，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍對(duì)象人員等相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保留六個(gè)月以上。

不公開(kāi)請(qǐng)走人

據(jù)介紹，與舊條例相比，新條例刪除了 “集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)(董事會(huì))成員”的相關(guān)內(nèi)容，增加了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”的公開(kāi)事項(xiàng)。

條例顯示，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級(jí)政府民政主管部門(mén)對(duì)村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)的村委會(huì)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期公開(kāi)；對(duì)弄虛作假、欺瞞村民的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正；對(duì)拒不改正或有打擊報(bào)復(fù)行為的，可建議村民會(huì)議對(duì)村委會(huì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免。若發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)中有揮霍、侵占、挪用、貪污公共財(cái)物等違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果公開(kāi)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

近年來(lái)，通過(guò)廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，我市村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效。市民政局表示，接下來(lái)將在此前村務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照新條例規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，讓村民明明白白。

本報(bào)記者 張濤