人大代表在大會期間積極建言獻策。本報記者 陳仕平 攝

     昨日，記者從市六屆人大四次會議大會秘書處議案組獲悉，截至1 月8 日下午4 時，大會共收到代表提出議案2 件、建議97 件。經(jīng)過認真審議，議案審查委員會認為，2 件議案的內(nèi)容均不符合大會對議案的要求，全部轉(zhuǎn)為代表建議辦理。

     據(jù)了解，99 件建議中：工交財經(jīng)類26 件、農(nóng)村農(nóng)業(yè)類14 件、城建環(huán)資類24 件、科教文衛(wèi)類14 件、政策法規(guī)類16 件、政法類3 件、其他類2 件。根據(jù)市人大常委會通過修訂的《關(guān)于市人大代表建議、批評和意見重點處理辦法》的規(guī)定，重點建議由原來的大會主席團會議研究確定改為由市人大常委會主任會議研究確定。

     據(jù)介紹，99 件建議案多數(shù)是代表們在經(jīng)過認真調(diào)查研究，廣泛聽取選民意見，集思廣益提出來的。跟去年比較，今年的建議數(shù)量雖少了24 件，但建議質(zhì)量有所提升，去年退件24 件，今年僅退了1 件。今年的代表議案建議中，民生仍然是熱門話題，代表們立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣民生，反映了基層群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生

     合理配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源

     農(nóng)村衛(wèi)生工作是保障廣大農(nóng)民身體健康、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的大事，就基層衛(wèi)生方面，代表藍紅娟和曾紅梅分別提出建議。

     鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐，在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防保健及計劃生育技術(shù)服務(wù)等方面起著舉足輕重的作用。但以龍川為例，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有的醫(yī)療設(shè)備數(shù)量不足，醫(yī)療設(shè)施簡陋，農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)需求無法滿足，迫使一些病患放棄治療或去往更高一級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，降低了就醫(yī)率，增加其就醫(yī)成本。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備的投放和更新力度勢在必行，藍紅娟建議市政府要繼續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善鄉(xiāng)村一體化的衛(wèi)生資源，加強人才培養(yǎng)，切實發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。

     為更好地保障人民群眾生命安全，曾紅梅希望市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，迅速建立縣級120 急救指揮中心，根據(jù)全縣服務(wù)人口核定人員編制和配備急救車輛，協(xié)調(diào)全縣及周邊地區(qū)醫(yī)療救護工作，逐步完善急救醫(yī)療設(shè)備。

關(guān)鍵詞：車輛檢測

     增設(shè)檢測站以形成競爭

     近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，我市購買機動車的人數(shù)不斷增加，每天到公安交警部門辦理車輛檢測工作業(yè)務(wù)的群眾也不斷增多。代表廖秉聰在提交的《關(guān)于加強車輛檢測站建設(shè)的建議》中提出，要合理布局增設(shè)車輛檢測站，既緩解檢測壓力，又避免壟斷經(jīng)營。

     廖秉聰在調(diào)研中了解到，目前全市機動車檢測站較少，車輛在車檢中存在不少問題，如每天到站辦理業(yè)務(wù)機動車量大，車輛檢測線及停車場受限，造成停車排隊、擁堵現(xiàn)象，群眾因等候時間長怨聲載道；有些“非法中介”則利用群眾不知如何辦理而又想盡快辦好的心理，在代辦中虛報車輛檢測費用，謀取非法利益。建議政府部門在增設(shè)車輛檢測站的同時，建設(shè)網(wǎng)上預(yù)約放號系統(tǒng)；加強車輛檢測站管理，簡化流程；設(shè)立政務(wù)公開欄，列出辦理車輛各種業(yè)務(wù)的流程，方便群眾對照查詢。

     代表李燕在提交的《關(guān)于加強對車輛年檢年審工作管理，提高工作效率的建議》中也建議，要適時增設(shè)年檢年審機構(gòu)，形成適度的競爭，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全

     加強縣鎮(zhèn)兩級質(zhì)量檢驗

     食品安全一直是受人矚目的話題，如何讓老百姓吃上“放心米、放心肉、放心菜”呢？代表黃春源認為，要在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面下功夫，重點加強縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。

     黃春源指出，目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視和投入力度明顯不足，鎮(zhèn)檢測站更是檢測體系建設(shè)的最薄弱環(huán)節(jié)。建議市、縣人民政府加大財政投入和支持力度，切實加強縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心及鎮(zhèn)檢測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保縣、鎮(zhèn)檢測工作運行經(jīng)費，促進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。此外，縣農(nóng)檢中心應(yīng)完善業(yè)務(wù)考核機制，加大督查和責(zé)任追究力度，促使縣境內(nèi)所有檢測工作都能正常運行，相關(guān)職能部門還要組織對檢測人員進行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支服務(wù)意識好、業(yè)務(wù)能力強的技術(shù)隊伍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村設(shè)施

     健全農(nóng)村居民供水體系

     農(nóng)村飲用水、農(nóng)田資源保護、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基層問題歷來都是基層人大代表關(guān)注最多的熱點問題。代表殷伍周在提交的《關(guān)于加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村居民喝上放心飲用水的建議中》提出，要對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格清理污染源，構(gòu)建完善的供水系統(tǒng)，確保農(nóng)村居民能喝上放心的飲用水。

     雖然近年來我市加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍存在一些亟待解決的問題，如缺乏整套完整健全的農(nóng)村居民供水體系。目前，我市農(nóng)村供水基本上都是各鎮(zhèn)相互獨立，且都以個體經(jīng)營為主，水量和水質(zhì)都得不到保障。部分地方的水源也正受到污染。建議市政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定規(guī)劃和治理實施方案，嚴格把關(guān)，對不落實或違規(guī)動用相關(guān)資金的責(zé)任人進行嚴肅處理。

     代表劉鏡增在《關(guān)于加強河道整治，保護農(nóng)田資源的建議》中也表示，農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，自然環(huán)境也日益惡化，農(nóng)田資源日益減少，建議各級政府要加強河道整治，提高河道防洪能力，確保農(nóng)田資源不被毀損。代表林頂興則建議要加強農(nóng)村建房的管理工作，盡快出臺政策將編制農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為一項重要工作來抓，使廣大農(nóng)村有新房也有新村。

關(guān)鍵詞：基層文化

     規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書市場管理

     文化河源的建設(shè)離不開基層文化的繁榮，代表魏紅曼和藍瑞宜就基層文化建設(shè)提出建議，要通過豐富基層文化，提升全民文化素質(zhì)。

     圖書市場不斷萎縮，讀者人群數(shù)量、范圍及市場購買力不斷下降，原因除了電視傳媒與網(wǎng)絡(luò)的影響日漸擴大外，與宣傳、文化、出版發(fā)行等單位沒能形成合力有很大的關(guān)系。魏紅曼建議市政府及相關(guān)文化、出版等職能部門組織業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者進行圖書市場專題研究，及時收集市場信息和專賣信息，指導(dǎo)各圖書市場營銷，形成圖書信息——圖書——銷售信息——市場信息的模式，以增加讀者人群。

     藍瑞宜在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我市在文化建設(shè)中對文化軟件的建設(shè)還不夠重視，文藝創(chuàng)作隊伍、文化人才培養(yǎng)工作不夠到位；文化工作激勵機制尚不健全；基層文化機構(gòu)、設(shè)施存在有名無實現(xiàn)象；基層文化單位缺少人員組織群眾性文化活動，缺乏有文藝專長的文化干部……為此，藍瑞宜代表建議，加強我市基層文化建設(shè)，逐步建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文聯(lián)，推動文化事業(yè)上水平。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和組織者可采用兼職方式，與文化站合署辦公，充分利用文化站、文化活動中心等活動設(shè)施開展活動，對為轄區(qū)內(nèi)文化事業(yè)作出較大貢獻的組織者、創(chuàng)作者要予以表彰獎勵，并把體育、健身、有地方特色的文化項目一并納入。

     本報記者 謝素德 鄭婷影