紫金縣國(guó)稅局局長(zhǎng)曾羅堅(jiān)（左一）陪同市局領(lǐng)導(dǎo)一行參觀蘇區(qū)革命教育基地。

干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

核心提示：

      幾度寒暑輪回至,又逢春暖花開時(shí)。

      古稱“永安”的紫金是中國(guó)革命策源地之一，在這片紅色土地上，紫金國(guó)稅人承繼堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的客家人品格，凝聚“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的國(guó)稅精神，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，用飛揚(yáng)的青春和火熱的激情譜寫了一曲曲激昂的稅收之歌。

      19 年流金“稅”月，這支藍(lán)色之師屢創(chuàng)佳績(jī)：他們?cè)谌�市率先推行“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光辦稅；先后榮獲 “文明窗口”、“文明單位”、“全國(guó)巾幗文明崗”等重量級(jí)榮譽(yù)；并在該縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得第一名。

      2013 年，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，紫金縣國(guó)稅局局長(zhǎng)曾羅堅(jiān)表示，紫金國(guó)稅人將以“勇立潮頭唱大風(fēng)”的氣魄，繼續(xù)深化稅收征管改革，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，再譜時(shí)代新篇章。

      【成就篇】

      看似尋常最奇崛成如容易卻艱辛

      ——紫金縣國(guó)稅局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

      2012年11月1日凌晨，對(duì)紫金縣國(guó)稅局來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得紀(jì)念的歷史性時(shí)刻，在該局領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，首張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅普通發(fā)票、完稅證順利開出，標(biāo)志著該局“營(yíng)改增”稅制轉(zhuǎn)換取得階段性的勝利。當(dāng)天，全縣64戶 “營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人順利完成稅制轉(zhuǎn)換，至12月31日，累計(jì)申報(bào)128戶次，申報(bào)銷售額987.3 萬(wàn)元，繳納稅款 29.62萬(wàn)元。

      看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。作為十二五時(shí)期結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，“ 營(yíng)改增”備受各方關(guān)注。在時(shí)間緊、任務(wù)重的爭(zhēng)情況下，紫金國(guó)稅人比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解了“營(yíng)改增”的諸多難題。

      一把手擔(dān)當(dāng)“攻堅(jiān)人”

      2012年7月下旬，紫金縣“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)。這時(shí)離11月1日正式上線只有3個(gè)多月， “營(yíng)改增”稅制改革工作時(shí)間之緊、任務(wù)之重、工作量之大、困難阻力之多是難以想象的。

      突圍，需要攻堅(jiān)手。為此，局長(zhǎng)曾羅堅(jiān)親自擔(dān)任“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全面統(tǒng)籌“營(yíng)改增” 各項(xiàng)工作。明確劃分相關(guān)股室職責(zé)，成立了宣傳、政策、培訓(xùn)、征管、納稅服務(wù)、技術(shù)支持、核算分析、保障等八個(gè)工作小組，相關(guān)人員各司其職，緊密配合，把握試點(diǎn)時(shí)間，倒排工作進(jìn)度，建立考核制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保試點(diǎn)工作有序開展。

      在兩次的“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)際演練運(yùn)行工作中，曾羅堅(jiān)和副局長(zhǎng)何國(guó)花都放棄休息時(shí)間，與其他人員一起堅(jiān)守到凌晨，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的作風(fēng)極大地鼓舞了紫金國(guó)稅人在 “營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中的士氣，營(yíng)造了人人比學(xué)趕超的良好氛圍。

      該局征管股副股長(zhǎng)張建雄在稅收戰(zhàn)線上已奮斗了15個(gè)春秋，業(yè)務(wù)精熟，試點(diǎn)工作期間，相關(guān)部門的同事遇到“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)疑惑和困難總愛(ài)找他咨詢和解決，不但辦公室的電話響不停，他的手機(jī)也經(jīng)常談業(yè)務(wù)談到?jīng)]電。為核對(duì)“營(yíng)改增”企業(yè)，他多次上門到地稅相關(guān)部門進(jìn)行核對(duì)戶數(shù)、發(fā)票種類、票樣采集等，好幾次忙得連晚餐時(shí)間都過(guò)了，最終才把相關(guān)數(shù)據(jù)一一核實(shí)清楚，為“營(yíng)改增”上線做好充分準(zhǔn)備。

      到目前為止，該局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作一直平穩(wěn)運(yùn)行，納稅人申報(bào)納稅正常。隱藏在這些成績(jī)后面的，是一個(gè)個(gè)紫金國(guó)稅人不為人知的敬業(yè)與用心。

      從“學(xué)生”到“老師”

      每一項(xiàng)新政策，都需要經(jīng)過(guò)大量細(xì)致、深入的宣傳。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，紫金縣國(guó)稅局通過(guò)媒體發(fā)布“營(yíng)改增”公告，在縣城和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣為張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫，在各辦稅服務(wù)廳放置了“營(yíng)改增”手冊(cè)供納稅人取閱，并由稅收管理員送政策上門，為“營(yíng)改增”工作的順利推行創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

      打鐵還需自身硬。為更好地宣傳“營(yíng)改增”政策，紫金縣國(guó)稅局多次對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并十分注重在實(shí)際工作中的政策輔導(dǎo)。該局政策法規(guī)股副股長(zhǎng)劉志明為了更好地履行老師職責(zé)，經(jīng)常研讀相關(guān)政策和備課到深夜。有一天下午下班時(shí)間到了，由于連續(xù)多天加班，他因工作異常勞累導(dǎo)致眩暈跌傷頭部，在醫(yī)院縫了四針，但他卻不愿休息。2012年11月1日凌晨前，頭上 “掛彩”的他繼續(xù)全身心地投入到 “營(yíng)改增”工作中去，充分體現(xiàn)了愛(ài)崗敬業(yè)的可貴精神。

      通過(guò)劉志明深入簡(jiǎn)出的講解，全體干部職工對(duì)“ 營(yíng)改增”的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)操作水平迅速提高，稅收管理員迅速完成從“學(xué)生”到 “老師”的轉(zhuǎn)變，對(duì)納入“營(yíng)改增” 試點(diǎn)范圍的納稅人進(jìn)行一對(duì)一的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，取得了納稅人對(duì)“營(yíng)改增”工作的理解和大力支持。

      堅(jiān)守至凌晨的演練

      為了確�！盃I(yíng)改增”執(zhí)行后發(fā)票管理、納稅申報(bào)各相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定順暢，紫金縣國(guó)稅局要求各稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳和稅源管理股明確具體工作職責(zé)，科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳人力、物力資源，加強(qiáng)對(duì)納稅人的引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行分戶聯(lián)系對(duì)接制度。

      2012 年11 月1 日和12 月1 日，按照上級(jí)局的統(tǒng)一部署，該局進(jìn)行了 “營(yíng)改增”實(shí)際演練運(yùn)行。期間，局領(lǐng)導(dǎo)以及試點(diǎn)工作各組成員堅(jiān)守工作崗位，直到凌晨實(shí)際演練運(yùn)行工作全部完成。特別是信息中心主任王世威，演練之前已和信息組其他成員一起連續(xù)奮戰(zhàn)多日，實(shí)際演練時(shí)在帶病的情況下依然堅(jiān)持和其他同志一起加班加點(diǎn)。工作過(guò)程中，該局精心選取了具有代表性的不同規(guī)模、不同行業(yè)的納稅人業(yè)務(wù)，確保實(shí)際演練運(yùn)行的效果具有普遍性。

      正是有這樣的堅(jiān)守精神和精心設(shè)計(jì)，11月1日，紫金縣國(guó)稅局成功代開兩筆咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)票，入庫(kù)稅款345元；12月1日，前來(lái)申報(bào)的10 戶“營(yíng)改增”全部申報(bào)成功，繳納增值稅48534.95元，其中包括1戶一般納稅人，1戶網(wǎng)上申報(bào)戶。 [next]

在全市率先推行“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)。

      【亮點(diǎn)篇】

      率先推行“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)

      根據(jù)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，紫金縣國(guó)稅局借鑒山東省國(guó)稅局經(jīng)驗(yàn)，在全市率先推行“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)。

      “一機(jī)雙屏”即一臺(tái)主機(jī)配置兩臺(tái)顯示器，一臺(tái)顯示器用于窗口內(nèi)工作人員操作，操作內(nèi)容可同步顯示于另一臺(tái)顯示器上供納稅人觀看。這樣一來(lái)，納稅人在辦理涉稅業(yè)務(wù)的同時(shí)可以清楚看到自己辦理稅務(wù)登記、申報(bào)繳納、領(lǐng)銷發(fā)票等涉稅事項(xiàng)的全過(guò)程，增強(qiáng)了辦稅流程的透明度，使辦稅服務(wù)流程全面公開在納稅人的監(jiān)督之下，真正實(shí)現(xiàn)了“零距離、全透明” 的陽(yáng)光辦稅服務(wù)。

      “一機(jī)雙屏”既提升了稅務(wù)人員的辦稅效率和準(zhǔn)確性，又有效解決了納稅人關(guān)心的問(wèn)題，強(qiáng)化了稅收宣傳，受到廣大納稅人的一致好評(píng)。

      優(yōu)質(zhì)服務(wù)巾幗展風(fēng)采

      在紫金縣國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳，“巾幗文明示范崗”的牌子被擺放在醒目位置。這是對(duì)該局一個(gè)以巾幗為主的先進(jìn)集體——納稅服務(wù)股的最好褒獎(jiǎng)。在該股，女干部占總?cè)藬?shù)的77%，全部具有大專以上學(xué)歷，女黨員占女干部的70%。她們平均年齡45歲，最年輕的也已經(jīng)在稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)工作了18年。長(zhǎng)期以來(lái)，這群娘子軍奮戰(zhàn)在國(guó)稅工作第一線，立足稅收強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。

      林瑞珍，2008年從票證崗調(diào)到金稅工程崗，負(fù)責(zé)一般納稅人“一窗式”管理服務(wù)工作。針對(duì)金稅工程崗的情況，她提出 “事前預(yù)警、事中審核、事后復(fù)核”的工作理念，確保了每月的電子數(shù)據(jù)接收準(zhǔn)確率都在100%。

      江愛(ài)珍，現(xiàn)任納稅服務(wù)股副股長(zhǎng)。 2009年，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在紫金正式上線。使用此系統(tǒng)，需要納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行（信用社）三方簽訂《委托銀行（金融機(jī)構(gòu)）劃繳稅款三方協(xié)議書》。考慮到納稅人地處偏遠(yuǎn)、分布零散的實(shí)際情況，她與同事深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，主動(dòng)為納稅人提供上門服務(wù)，爭(zhēng)取讓納稅人足不出戶就能辦理涉稅事宜。

      張麗珍，這位總是笑容滿面、和藹可親的女稅官，在工作中始終堅(jiān)持有“四心”：遇到年老體弱的納稅人有“熱心”，遇到脾氣暴躁的納稅人有“耐心”，遇到不了解稅收政策的納稅人有“誠(chéng)心”，遇到有困難的納稅人有“愛(ài)心”。在她的 “四心”精神帶動(dòng)下，該股納稅服務(wù)水平上了新臺(tái)階。

      多年來(lái)，該股緊緊圍繞“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”主題，推行文明服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和延時(shí)服務(wù)辦結(jié)制，建立了納稅監(jiān)督評(píng)價(jià)和服務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了“納稅人滿意、社會(huì)滿意、政府滿意”的納稅服務(wù)目標(biāo)。

      政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議榮獲第一

      近年來(lái)，紫金縣國(guó)稅局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善納稅服務(wù)考核，提高服務(wù)水平和工作效率，在2011年全縣的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，以綜合得分98.5 分榮獲第一名。

      為改善辦稅環(huán)境，該局對(duì)辦稅服務(wù)廳按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了維修改造，引進(jìn)了自助辦稅終端和排隊(duì)叫號(hào)機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，運(yùn)用科技手段為納稅人提供快捷的服務(wù)平臺(tái)，并制訂了《辦稅服務(wù)廳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，開展評(píng)選“文明辦稅服務(wù)廳”和“文明服務(wù)之星”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

      該局還通過(guò)開展多種形式的紅色文化、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)守理想信念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在履行“ 為國(guó)聚財(cái)，為民收稅”的神圣使命時(shí)，始終務(wù)實(shí)、廉潔、為民，真正鍛造了一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師。 [next]

      紫金縣國(guó)稅局干部參觀“法治與責(zé)任——全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”。

      【讀圖說(shuō)事】

      一張照片的后面總會(huì)有一個(gè)故事，而每個(gè)故事里，都有讓我們感動(dòng)的正能量。讀圖，讓我們了解紫金國(guó)稅人務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效的精神根骨，讀懂他們上善若水、樂(lè)于奉獻(xiàn)的大愛(ài)情懷。

      責(zé)任在心 大愛(ài)情懷

      圖片故事1：攜手共育“誠(chéng)信納稅林”

      4月22日，紫金縣國(guó)稅局的干部職工攜手2010-2011 年全縣A 級(jí)納稅信用等級(jí)企業(yè)代表開展了培植“誠(chéng)信納稅林”稅收宣傳月主題活動(dòng)，將稅收宣傳與營(yíng)造誠(chéng)信納稅氛圍、打造“廣東綠谷”緊密結(jié)合。當(dāng)天上午，該局稅務(wù)人員與納稅人代表共40多人在蒙蒙細(xì)雨中驅(qū)車抵達(dá)植樹點(diǎn)紫城鎮(zhèn)林田村冷水坑。稅企雙方人員分工協(xié)作，鋤坑、插苗、填土、澆水進(jìn)行得有條不紊，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的努力，共栽下和培育了200 余株樹苗、果苗，為荒山添了一抹新綠。植樹過(guò)程中，稅務(wù)人員還與納稅人互動(dòng)交流了最新的政策法規(guī)和納稅服務(wù)舉措。

      圖片故事2：為留守兒童實(shí)現(xiàn)“微心愿”

      “我想要一個(gè)芭比娃娃”、“我想要一個(gè)書包”……對(duì)很多孩子而言，這樣的要求不算高，但對(duì)紫金山區(qū)學(xué)校的留守兒童而言，這卻是他們心中期盼已久的夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)孩子們的這些“微心愿”，3月20日，紫金縣國(guó)稅局的青年志愿者來(lái)到好義鎮(zhèn)吉田小學(xué)開展“關(guān)愛(ài)留守兒童”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。活動(dòng)前，志愿者們?cè)敿?xì)了解了該校情況，從本單位募集善款為全校85名學(xué)生購(gòu)買了學(xué)習(xí)用品�；顒�(dòng)中，他們與孩子們一起游戲，一起學(xué)習(xí)，讓孩子們感受到了來(lái)自國(guó)稅大家庭的溫暖。

      贈(zèng)人玫瑰，手有余香。通過(guò)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，志愿者對(duì)“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的神圣使命有了更深刻的認(rèn)識(shí)，紛紛表示將繼續(xù)做好本職工作，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，向社會(huì)傳遞更多正能量！

      圖片故事3：粵港小記者走進(jìn)國(guó)稅

      2011年4月16日，在紫金縣城，32名特殊的“小稅收宣傳員”走上街頭，向市民派發(fā)稅收宣傳資料，回答納稅人的問(wèn)題，受到了群眾的熱烈歡迎。他們是紫金縣城第二小學(xué)、香港商報(bào)粵港小記者團(tuán)的成員。這是紫金縣國(guó)稅局舉辦的粵港小記者稅收體驗(yàn)日活動(dòng)�；顒�(dòng)中，小記者們?cè)谠摼值霓k稅服務(wù)廳體驗(yàn)做一名前臺(tái)征收員、走上街頭體驗(yàn)做一名稅收宣傳員、深入企業(yè)體驗(yàn)做一名稅收管理員，不但切實(shí)感受了“稅收、發(fā)展、民生”的深刻內(nèi)涵，還在學(xué)習(xí)的同時(shí)傳播了稅收知識(shí)，取得了很好的宣傳效果。

      多年來(lái)，紫金縣國(guó)稅局通過(guò)多種形式、多種渠道的稅宣活動(dòng)，讓稅務(wù)服務(wù)和稅收知識(shí)以大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式走進(jìn)了學(xué)校、企業(yè)和尋常百姓家。

      本報(bào)記者 蔣安春 通訊員 黃幸