市委書記何忠友參加分組討論。

    ●“一個目標”：到2020年，粵東西北地區(qū)與全國同步全面建成小康社會；人均地區(qū)生產總值達到或超過全國同期平均水平。

     ●“兩條底線”：社會穩(wěn)定、生態(tài)保護。

     ●“三個抓手”：交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質。

粵東西北振興發(fā)展機遇引起與會人員熱烈討論。

    本報訊 昨日，市委六屆四次全會在市會議中心召開，市委書記何忠友代表市委常委會作題為《搶抓粵東西北振興機遇，真抓實干實現(xiàn)跨越發(fā)展》的工作報告，強調要搶抓省實施促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，按照“一個目標”、“兩條底線”、 “三個抓手”的總體部署，牢固樹立發(fā)展是第一要務的理念，真抓實干，銳意進取，奮力推動跨越發(fā)展。

     何忠友在報告中指出，省委、省政府高度重視解決全省區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題，專題召開會議進行部署，并出臺了《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》及一系列配套政策文件，這也吹響了粵東西北地區(qū)新一輪大建設、大發(fā)展的號角，為我市打造“廣東綠谷”、實現(xiàn)“三大崛起”注入了強大的動力。按照目標要求，到2016 年我市GDP 和城鄉(xiāng)居民收入要比2010 年翻一番，到2020年人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入要達到或超過全國同期平均水平。

     何忠友說，河源一定要搶抓機遇，振奮精神，奮勇開拓，推動經濟發(fā)展提速跨越、提質增效，加快全面建成小康社會。他強調，要增強前瞻意識，運用戰(zhàn)略思維，善借粵東西北振興發(fā)展大勢，充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地謀劃新未來發(fā)展思路，就一定能夠實現(xiàn)趕超跨越、后發(fā)崛起。

     何忠友要求，要用足用好政策，真正把《決定》轉化為實實在在的政策“紅利”，把一項項政策支持變成一個個具體項目，搶得上級政策支持的先機，爭取扶貧資金的最大份額。

[報告關鍵詞解讀]

     展開經濟騰飛翅膀 描繪發(fā)展路線圖

     如何貫徹搶抓粵東西北振興機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展？昨日，我市召開的市委六屆四次全會，清晰描繪了我市未來發(fā)展新戰(zhàn)略的路線圖�！敖煌ńㄔO”、“ 園區(qū)增效”、“ 擴容提質”……拾取報告的閃光點，讓我們細細品味。

     關鍵詞：交通建設

     報告點睛：

     立足提升經濟區(qū)位優(yōu)勢，力推交通基礎設施建設

     解讀：路通，財通。目前，我市覆蓋全市、連通周邊、融入珠三角的快速交通體系還未形成，難以全面接受珠三角輻射帶動和有效吸引發(fā)展要素聚集，交通落后仍是我市加快發(fā)展最大的硬制約。加快交通網絡建設，破除交通壁壘，提升區(qū)位經濟地位，以形成吸引資源要素集聚的新優(yōu)勢。

     目標看點：

     加快汕湛、大廣、東環(huán)高速公路建設，確保2015 年建成通車；加快推進汕昆、粵湘、河惠莞高速公路前期工作，計劃2017 年建成通車；計劃贛龍紫、河汕高速公路“十二五”期末全面啟動建設，到“十三五”中期建成通車，全市形成以“三縱三橫”為主骨架的高速公路網絡，全面打通與周邊地區(qū)特別是珠三角的快速通道。

     關鍵詞：擴能增效

     報告點睛：

     立足做大工業(yè)經濟規(guī)模，力促產業(yè)園區(qū)擴能增效。

     解讀：當前，我市仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，工業(yè)結構以資源采掘和產品粗加工、勞動密集型為主，企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁普遍不足。無工不富，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要載體。通過增強園區(qū)接納能力，培育以稀土、水產業(yè)等特色產業(yè)為核心，以項目推動園區(qū)發(fā)展，做大工業(yè)經濟規(guī)模。

     目標看點：

     圍繞省委提出的力爭3-5 年內重點園區(qū)工業(yè)增加值占本地工業(yè)增加值的比重達到50%以上、力爭3-5 年實現(xiàn)工業(yè)產值倍增的目標，集中抓好一批重點園區(qū)建設，著力打造一批具有一定規(guī)模、效益較好和較強競爭力的特色產業(yè)，力爭今后5 年全市工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資年均增速均達20%以上，加快做大做強我市工業(yè)經濟。

     關鍵詞：擴容提質

     報告點睛：

     立足增強輻射帶動能力，加快中心城區(qū)擴容提質

     解讀：目前，我市中心城區(qū)建成區(qū)面積僅45 平方公里，常住人口40 萬，產業(yè)聚集度不高，經濟總量不大。中心城區(qū)集聚度和首位度不高，輻射帶動能力不強，是制約我市加快發(fā)展的重大障礙。中心城區(qū)的提質擴容將拉開城市框架，聚集人口、產業(yè)、公共服務等資源，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

     目標看點：

     按照建設百萬人口區(qū)域性中心城市的標準，科學謀劃市區(qū)人口、產業(yè)、基礎設施配套等各類要素集聚的規(guī)模，推進實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，拓展城市發(fā)展空間，提高市區(qū)集聚度和首位度，增強市區(qū)承載力、競爭力和輻射帶動能力，形成帶動全市發(fā)展的增長極。

     關鍵詞：產城融合

     報告點睛：

     做大中心城區(qū)經濟總量，增強輻射帶動能力。

     解讀：產城融合，即是將產業(yè)園區(qū)擴能增效與中心城區(qū)擴容提質聯(lián)系起來，讓園區(qū)主要承擔經濟發(fā)展功能，而城區(qū)則提供行政和社會管理服務，將使得園區(qū)經濟功能與城市服務功能聯(lián)動發(fā)展。

     目標看點：

     盡快打通市區(qū)連接市高新區(qū)的濱江大道、連接東源縣城的東江西路以及東源縣城連接蝴蝶嶺工業(yè)園的沿江道路，加快迎客大橋、東江大橋等連接江東新區(qū)與舊城區(qū)的跨江通道建設和改造，拉開中心城區(qū)發(fā)展框架，實現(xiàn)產城互動的融合發(fā)展。 [next]

     彭建文要求迅速貫徹落實粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定

     搶占新一輪發(fā)展先機

     本報訊在昨日召開的市委六屆四次全會上，市委副書記、市長彭建文就如何做好下半年工作及貫徹落實好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定做了部署。他強調，下半年要盯住進度，確保全年目標任務全面完成；要搶抓機遇，力爭在粵東西北新一輪發(fā)展中占得先機、勇立潮頭。

     彭建文說，上半年我市大部分主要經濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，但經濟下行的壓力還是很大。他指出，要緊緊咬住年初制定的各項目標任務，牢牢盯住指標進度，全力以赴奮戰(zhàn)下半年，務必在全省保證應有的位次。

     彭建文強調，項目是投資拉動、工業(yè)增長的動力源、主引擎，要解決我市工業(yè)增長、固定資產投資的進度問題，必須緊緊抓住項目建設，尤其是重點項目進度。同時，要強勢推進“三個50”、“三個100”工程，全力推進“兩園一工程”（稀土產業(yè)園、水產業(yè)園、市區(qū)水源工程）建設，加快推進江東新區(qū)建設，積極推進“十件實事”建設。

     彭建文說，如何搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的機遇，并迅速貫徹落實好決定，是當務之急和頭等大事。只有實現(xiàn)了目標要求，河源才能在未來3-5 年內為實現(xiàn)“四大戰(zhàn)略”、“三大崛起”、“廣東綠谷”打開 “勝利之門”。他要求，要做到“科學規(guī)劃、從容建設”，做到“立足當前、著眼長遠”，依靠河源多年持續(xù)發(fā)展積累的厚實基礎，人心思進、人心思治的良好氛圍，務實進取的干部隊伍，以振興發(fā)展決定為重要依托，共同匯聚成我們贏得新一輪發(fā)展的強大合力；要全面推進、重點突破，全力打好振興發(fā)展這場攻堅硬仗。

相關鏈接：

     下半年重點工作

     一、抓“四個一批”項目轉化。重點抓項目投產，切實提高“四個一批”項目的轉化率，盡快扭轉工業(yè)投資負增長的局面。

     二、抓固定資產投資進度。加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決好項目融資、用地等難題，促進項目盡快動工建設或加快建設進度。

     三、抓企業(yè)穩(wěn)產和上規(guī)模。強力推進“三個50 工程”和“三個100 工程”，實施好“一企一策”幫扶措施，積極協(xié)助企業(yè)解決用工缺、融資難、訂單少等問題，促進企業(yè)穩(wěn)產達產。

    四、抓社會民生實事進展。千方百計籌措資金，重點加快“十件實事”進度，大力推進教育“創(chuàng)強”和義務教育標準化學校建設。

     五、抓政務環(huán)境改善。結合落實中央“八項規(guī)定”，扎實開展紀律教育學習月活動，重點整治“庸懶散奢浮”、 “四風”等問題及“吃拿卡要”等行為。

     討論現(xiàn)場：

     凝心聚力 共謀發(fā)展大計

     省實施促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，為粵東西北發(fā)展提供了強大的政策支持，也提出了更高的目標要求。如何搶抓機遇謀發(fā)展，與會人員紛紛發(fā)言談論感受，并對未來的工作提出了建議。

     關于經濟發(fā)展——

     何忠友（市委書記）：何為跨越發(fā)展？不要拿過去的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)律來推導未來的發(fā)展的規(guī)律，那是自然發(fā)展、常規(guī)發(fā)展規(guī)律，是“散步式”發(fā)展。跨越就是與過去不同的方法、不同的速度，是一個快速發(fā)展的階段，城市優(yōu)化提升的階段。

     李衍楠（市高新區(qū)管委會主任）：“三個抓手”就是三個引擎。我們要充分利用好有利時機，主動出擊，圍繞主導產業(yè)，著重引進一批好項目、大項目。同時，依托水產業(yè)園和稀土產業(yè)園，積極引進一批資源型的特色產業(yè)項目。

     張志純（市經信局局長）：推進園區(qū)擴園工程和基礎建設，促進“產業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城市靠攏”。到2020 年，全市產業(yè)園建成面積擴展到100 平方公里，產業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值達到4000 億元，方能支撐人均 GDP達到或超過全國同期平均水平這一目標的實現(xiàn)。

     關于擴容提質——

     彭建文（市委副書記、市長）：江東新區(qū)是我市擴容提質、振興發(fā)展的制高點、決勝地，當前，要解決做大做強江東新區(qū)與資金投入不足的問題。各級各有關部門要合理開發(fā)使用好土地資源，實現(xiàn)“以地建城，以地養(yǎng)城”，為江東新區(qū)開發(fā)建設提供財力支撐。

     李揚達（副市長）：江東新區(qū)，是產業(yè)區(qū)與居住區(qū)相結合的新區(qū)。紅線好畫，但需要產業(yè)來支撐發(fā)展，市里在日后的項目布局以及產業(yè)定位上需要建立明確的要求。如何做旺江東新區(qū)，產業(yè)是關鍵。

     藍岸（和平縣委書記）：建立好配套政策，通過建設安置房等措施吸引外地人口前來就業(yè)和居住。和平縣將以規(guī)劃新城區(qū)、老城區(qū)兩個城市綜合服務中心、4 條功能軸線、4 個城市功能區(qū)為重點，到2020 年，把縣城打造成26 平方公里、人口20 萬人以上的粵東北中心城鎮(zhèn)。

     本報記者 素德 劉曦/文 仕平/圖