孩子上學(xué)去了，午托班只剩下空空的床鋪。

     每到中午放學(xué)時(shí)，市區(qū)各小學(xué)門口就會(huì)出現(xiàn)一些舉著牌子接學(xué)生的特殊“家長(zhǎng)”，與一般家長(zhǎng)只接一個(gè)孩子不同，她們往往要接十幾個(gè)甚至更多的孩子。清點(diǎn)人數(shù)確認(rèn)無誤后，她們才領(lǐng)著一群小學(xué)生排著隊(duì)赴向 “大本營(yíng)”……這些特殊“家長(zhǎng)”所從事的，就是近年來在市區(qū)日益興盛的午托行業(yè)。

     作為孩子們的“臨時(shí)家長(zhǎng)”，午托負(fù)責(zé)孩子中午放學(xué)到下午上學(xué)期間的飲食、安全等工作，雖然她們?yōu)閷W(xué)生和家長(zhǎng)提供了方便，但記者了解到，目前市區(qū)從事午托服務(wù)的機(jī)構(gòu)都沒有官方認(rèn)證資質(zhì)，在監(jiān)管上還處于“真空”狀態(tài)。連日來，記者對(duì)市區(qū)午托市場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)市區(qū)午托市場(chǎng)良莠不齊，存在各種安全隱患。

     現(xiàn)狀：需求大催生午托行業(yè)

     中午12 點(diǎn)20 分，在市一小上四年級(jí)的小樂正在離學(xué)校不到200 米的午托班里看故事書。小樂對(duì)午托班里的生活已經(jīng)十分的熟悉：中午放學(xué)由老師接回午托班，洗干凈手后就吃飯，然后再看會(huì)兒書就開始午休了，在上課前20 分鐘由老師叫醒并送回學(xué)校上課。

     小樂只是午托班里小朋友的一個(gè)縮影，在大部分上午托班的小朋友看來，午托班在他們的生活中，是僅次于家和學(xué)校的第三個(gè)重要場(chǎng)地。而對(duì)家長(zhǎng)來說，午托班就是孩子的第二個(gè)學(xué)校。家住萬隆花園的張先生說，他的女兒在雅居樂小學(xué)上一年級(jí)，因?yàn)槠綍r(shí)生意比較忙，實(shí)在沒有時(shí)間照顧孩子，因此就給孩子選了一個(gè)月的午托班�！白黾议L(zhǎng)的誰都想親自照顧孩子，但中午時(shí)間太短，來回折騰一下，什么也做不成�！睆埾壬�說，近一個(gè)月下來，發(fā)現(xiàn)女兒和其他午托班的孩子相處得很好，所以他準(zhǔn)備下個(gè)月繼續(xù)給女兒報(bào)午托班。

     “雖然不是很放心把兒子放在午托班，但中午實(shí)在沒時(shí)間接送。”家住永福路的羅先生告訴記者，他兒子今年上三年級(jí)了，由于他和愛人中午都不能回家，所以就在學(xué)校附近給孩子找了個(gè)午托班代為看管。

     而王先生則不同，他表示由于中午放學(xué)時(shí)間短暫，接回家、做飯、送回學(xué)校等花費(fèi)的時(shí)間太多了，孩子完全沒有時(shí)間睡午覺，到了下午上課就會(huì)犯困，所以他選擇把小孩送到午托班。

     在采訪中，家長(zhǎng)們對(duì)午托班的態(tài)度幾乎是一致的，都認(rèn)為午托班的存在，方便了孩子，也解決了分身乏術(shù)的難題。但服務(wù)水平和安全保障等問題，也讓眾多家長(zhǎng)擔(dān)心。

     明察：希望迎來規(guī)范管理

     在雅居樂小學(xué)附近，記者看到，這里至少開有5 家以上的午托班，這些午托班一致打著培訓(xùn)中心、家教的招牌來開班，場(chǎng)地有的租賃門店、有的租賃居民房。

     記者見到了“雅居樂教育培訓(xùn)中心”的負(fù)責(zé)人，據(jù)這名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人說，他們的午托環(huán)境比較好，相應(yīng)的收費(fèi)也比較高，按月收費(fèi)要530 元，一學(xué)期收費(fèi)要2385 元。因?yàn)閾?dān)心孩子多了不好管理，而且會(huì)影響到孩子吃飯、睡覺的質(zhì)量，所以他們今年只招收了40 個(gè)學(xué)生，每天有專門的車接送學(xué)生，時(shí)間安排上也合理：11 點(diǎn)30 分老師在校門口等，11點(diǎn)45分接到學(xué)生，12點(diǎn)左右開飯，12點(diǎn)30分孩子上床休息，14 點(diǎn)10 分左右叫孩子起床上學(xué)，14 點(diǎn) 30分準(zhǔn)時(shí)把學(xué)生送到學(xué)校。

     對(duì)于衛(wèi)生、飲食等安全問題，該負(fù)責(zé)人表示，學(xué)生睡覺的房間每天都要搞兩次衛(wèi)生，并用消毒水來消毒；伙食方面也是專門有阿姨買菜做給學(xué)生吃。當(dāng)記者詢問有沒有辦午托經(jīng)營(yíng)證時(shí)，該負(fù)責(zé)人坦言說“沒有”，因?yàn)檗k證無門。她告訴記者，辦午托班之前，她曾去工商、教育等部門咨詢過，均因沒有明確的行業(yè)歸屬，沒有辦到任何證件。后來，她只好注冊(cè)了一家培訓(xùn)中心，以培訓(xùn)中心的名義從事午托。該負(fù)責(zé)人說，她也很想合法經(jīng)營(yíng)，畢竟是牽扯到孩子們的衛(wèi)生、安全，這些都是大問題，她希望能有一個(gè)部門管起這個(gè)行業(yè)來，讓午托服務(wù)業(yè)能夠光明正大地生存。

     暗訪：處于無監(jiān)管狀態(tài)

     隨后，記者以家長(zhǎng)身份撥通了新風(fēng)路一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留下的電話，咨詢午托班的基本情況。接通后，電話那頭一名廖姓老師熱情地告訴記者，午托班按月收的話是350 元，一學(xué)期是1400 元。當(dāng)記者問她接送、住宿環(huán)境和飲食等問題時(shí)，廖老師說：“我們一個(gè)房間最多不超過18 人，低年級(jí)的有老師接送，高年級(jí)的可以自己過來，午飯保證有三菜一湯，并按孩子所需的營(yíng)養(yǎng)來搭配�！� 廖老師告訴記者，他們做午托已經(jīng)有好幾年了，在老城和雅居樂都開有午托班。當(dāng)記者說去現(xiàn)場(chǎng)看一下時(shí)，廖老師表示，午托班現(xiàn)在暫時(shí)沒有床位了，讓記者把小孩年級(jí)、性別、年齡發(fā)給她，如下個(gè)月有床位會(huì)打電話叫記者過去看。

     記者后來又來到市某小學(xué)附近的一家培訓(xùn)中心，該培訓(xùn)中心也兼做午托生意,在這里，記者沒有看到任何午托班必須具備的相關(guān)證件。一男性工作人員說：“按月收費(fèi)要350 元，按學(xué)期收要便宜一點(diǎn)，一學(xué)期為 1280元。”當(dāng)記者問及食宿問題時(shí)，該工作人員稱，午托班就在三樓，現(xiàn)在正在裝修，是用教室間隔開來做房間的，目前招收了有3 個(gè)學(xué)生，等房子裝修好后會(huì)繼續(xù)招生。當(dāng)記者提出上樓去看看小孩睡覺的環(huán)境怎么樣時(shí)，該工作人員拒絕了記者的要求。

     據(jù)記者走訪了解到，午托收費(fèi)每學(xué)期在1280 元至2300 元之間，他們大多是打著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家教等牌子來做午托生意的，都沒有相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在安全和衛(wèi)生等問題。且大部分是藏匿于居民樓中，只要租一套房子，招幾個(gè)人，買一些床鋪、廚具、桌椅就可以開業(yè)了。據(jù)知情者稱，無證午托機(jī)構(gòu)扎堆這種現(xiàn)象已經(jīng)存在了幾年時(shí)間，但從來沒見有人來檢查處理過。

     尷尬：午托的“娘家”在哪？

     由于午托班在中午的兩個(gè)多小時(shí)里兼顧著孩子的飲食、安全等問題，加之午托班良莠不齊，魚目混珠的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這個(gè)身兼數(shù)職的 “家長(zhǎng)”的“娘家”在哪里呢？記者分別采訪了工商和教育部門，但都表示午托機(jī)構(gòu)還沒有明確的行業(yè)歸屬。

     “我知道外面開辦了很多午托班，也不知道是哪里來的，更不知?dú)w哪里管”。源城區(qū)教育局一工作人員稱，午托班不是教育部門審批的，因?yàn)槟壳皣?guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，也沒有具體的條例規(guī)范，教育部門對(duì)校外午托班想管理也無據(jù)可依。

     隨后，記者向工商部門了解午托機(jī)構(gòu)注冊(cè)情況，工商局有關(guān)工作人員表示，午托班涉及教育培訓(xùn)，要到教育局提交申請(qǐng)，在證件齊全的情況下，才能為其辦理營(yíng)業(yè)證，目前，該局還沒有發(fā)放過午托經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于打著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來辦午托班的這一行為，該工作人員表示，這種經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不相符的事，查到之后是要進(jìn)行處罰的。

     據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家工商總局 2008 年公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，沒有午托這一行業(yè)。按照目前午托服務(wù)社為學(xué)生們提供的飲食和休息等服務(wù)內(nèi)容來看，應(yīng)可歸入住宿餐飲服務(wù)類，可參照消防、公安、食品、工商等部門對(duì)旅社、飯店的管理辦法進(jìn)行管理。但它又承擔(dān)了一定的教育功能，從行業(yè)而言其實(shí)并非教育機(jī)構(gòu)，因此午托服務(wù)社仍處于法律監(jiān)管空白。

     家長(zhǎng)：有好處亦有擔(dān)憂

     市民劉女士曾讓女兒午托過一段時(shí)間，但最近還是決定自己來接孩子。她說，最讓她擔(dān)心的，是午托班的飲食衛(wèi)生。女兒午托時(shí)，告訴她廚房的衛(wèi)生條件很差，孩子的餐具都是混用的，都不知道有沒有進(jìn)行過消毒�！白钪饕�的是還不能確保孩子每天吃的飯菜是否新鮮，自己接送孩子，雖然辛苦點(diǎn)，但孩子的安全健康才是最重要的。” 她對(duì)記者說。

     采訪中，有不少家長(zhǎng)表示，希望有關(guān)政府部門能夠完善午托的各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓家長(zhǎng)們可以放心地把孩子交給午托機(jī)構(gòu)。

     在雅居樂小學(xué)上二年級(jí)的李同學(xué)告訴記者，她很喜歡上午托班，因?yàn)橛泻芏嘈∨笥岩黄鸪燥�，一起睡覺。李同學(xué)說，她剛開始去午托班時(shí)也不習(xí)慣，后來和午托班的其他學(xué)生認(rèn)識(shí)了，慢慢就適應(yīng)了，現(xiàn)在她都喜歡上午托班了。

     在市二小上學(xué)的黃同學(xué)也表示，她也喜歡上午托班，她說，以前在家里因?yàn)槌燥埖臅r(shí)間晚，中午都沒時(shí)間睡午覺，自從到了午托班后，飯后還可以睡覺�！拔也幌肴ノ缤邪喑燥�，那里的飯菜都沒有我媽媽煮的好吃�！苯衲陝偵弦荒昙�(jí)的周同學(xué)說，他不喜歡上午托班，但是爸爸媽媽工作忙，中午都沒有時(shí)間來接他，于是就把他送到午托班來了。

     老師：對(duì)午托班褒貶不一

     “我們班有十幾個(gè)學(xué)生報(bào)午托班的，一年級(jí)的更多，有二十多個(gè)�！闭f起報(bào)午托班的原因，市二小一老師說，大多數(shù)是家長(zhǎng)忙于工作，沒有時(shí)間照顧孩子。該老師表示，相對(duì)來說，午托班的伙食肯定是沒有家里的好，但在午休上來說，可能就要比家里強(qiáng)，因?yàn)槲缤邪嗍畮讉�(gè)甚至二十幾個(gè)小孩一起午休，比較有睡覺的氛圍，休息好了，下午上課也有精神。

     另一位班主任認(rèn)為，午托班確實(shí)為不少學(xué)生和家長(zhǎng)提供了方便，但由于午托市場(chǎng)良莠不齊，其從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)師范培訓(xùn)，自身知識(shí)技能都會(huì)有所欠缺，所以最多只能保證孩子吃飽飯、不發(fā)生意外，而對(duì)于孩子自身素質(zhì)的發(fā)展來說是沒有好處的。

     有教育工作者就表示，可以引入有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐小學(xué)承擔(dān)午托服務(wù)。這樣既能避免學(xué)校參與管理，又能讓學(xué)生得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，家長(zhǎng)也可以安心讓小孩在午托班里吃飯、睡覺。

    本報(bào)記者 戴湄 文/圖

     記者手記

    午托班正規(guī)化還有多遠(yuǎn)？有人說，午托機(jī)構(gòu)是最近幾年才新興的行業(yè)，但在真正意義上來說，市區(qū)的午托班由來已久。其經(jīng)營(yíng)者“入行”少則兩三年，多則七八載，所謂“十年磨一劍”，在市民對(duì)午托需求量越來越大的同時(shí)，大家對(duì)午托班正規(guī)化的呼聲日益高漲。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)小學(xué)附近都有午托班的存在，而且這些午托班大多設(shè)在學(xué)校附近的居民樓里，辦公場(chǎng)所多數(shù)是三房一廳、兩房一廳的格局，不但環(huán)境簡(jiǎn)陋，空間也狹窄。且房子里只有一兩個(gè)衛(wèi)生間，三四十個(gè)學(xué)生共用，衛(wèi)生問題就可想而知了。而給學(xué)生做飯的大多數(shù)是四五十歲的阿姨，有些煮飯阿姨還兼顧著看管學(xué)生午休的工作，至于是否持有健康證上崗、是否具備教師從業(yè)資格更是無從知曉。特別值得一提的是，目前全部午托班都沒有相關(guān)的證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在安全和衛(wèi)生等問題，孩子一旦發(fā)生事故，家長(zhǎng)投訴無門。

    對(duì)于午托班管理處于“真空”的現(xiàn)狀，有不少午托經(jīng)營(yíng)者和家長(zhǎng)都表示，希望政府有關(guān)部門能出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例，切實(shí)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)秩序，讓家長(zhǎng)們放心地把孩子交給午托機(jī)構(gòu)，也讓午托服務(wù)業(yè)能夠光明正大地生存。