本報(bào)訊（記者 謝素德）昨日，市委、市政府召開(kāi)會(huì)議，全面部署推進(jìn)全市山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年6 月底前，要以縣為單位上報(bào)改革方案，啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2012 至2013 年全面鋪開(kāi)并初見(jiàn)成效，2014 年鞏固提高，到2015 年基本建立起具有河源特色的農(nóng)村科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。

      市委書(shū)記陳建華在會(huì)上指出，我市農(nóng)村發(fā)展落后于城市發(fā)展的局面尚未改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，因此，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革是我市實(shí)現(xiàn)率先崛起目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)基層政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要，是一場(chǎng)涉及農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。

      陳建華強(qiáng)調(diào)，我市山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革要圍繞率先崛起和富縣強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，加快建立精干高效的基層行政管理體制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：科學(xué)劃分主體功能區(qū)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位；明晰鎮(zhèn)、村功能職責(zé)，轉(zhuǎn)變基層履職方式；加快簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，提升履職能力和服務(wù)效能；深化財(cái)政管理體制改革，完善激勵(lì)機(jī)制保障；改革公共服務(wù)方式、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

      陳建華要求，各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒云安縣的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際，有組織有步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)，確保農(nóng)村綜合改革取得明顯實(shí)效。他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的社會(huì)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各地要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，加大宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革。