核心提示

      在河源，開啟“公園城市”夢(mèng)想的關(guān)鍵之匙，始于2008 年市委書記陳建華撰寫的《公園城市構(gòu)想》一文。自此，“公園城市”之夢(mèng)開始在山水明秀的河源落子布局，并于城市建設(shè)的版圖中日漸鮮活。

      去年12月，第22次市委常委會(huì)議審議通過了《河源市公園城市專項(xiàng)規(guī)劃》（草案）。昨日開幕的市五屆人大六次會(huì)議又對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了審議�！肮珗@城市”已不再是單純的夢(mèng)想，而將成為未來河源打造“宜居宜創(chuàng)業(yè)宜旅游休閑”城市的關(guān)鍵一環(huán)。

      記錄、還原、展示河源“公園城市”之夢(mèng)從緣起到實(shí)踐的過程，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

公園城市總體布局圖

啟航：一座城市一座公園

      “結(jié)廬在人境，而無車馬喧”——這是詩(shī)人陶淵明在《飲酒》一詩(shī)中描述自己隱居山林的生活，曾被無數(shù)人所向往。 1600 多年后的今天，隨著城市擴(kuò)張加劇，人與自然隔閡日深，人們對(duì)“居于自然” 有了更大心理需求。

      2008 年，市委書記陳建華在《公園城市構(gòu)想》一文中，浪漫地把這種心理渴求轉(zhuǎn)化為河源的“公園城市”之夢(mèng)：“一座城市一座公園，城中有園、園中建城，城在園中、人在景中�！�

      這個(gè)構(gòu)想，讓河源人民心向往之，魂?duì)坎灰选?/P>

      山清水秀的河源，有打造公園城市得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。陳建華將其概括為：“人、文、龍、山、水、林、泉”七脈俱備，“金、木、水、火、土”五行皆全。

      那么，公園城市要怎么建？《公園城市構(gòu)想》一文指出，應(yīng)遵循“理念先行、合理規(guī)劃、組合資源、健康功能、持之以恒”二十字方針，提出“理念是公園城市建設(shè)的靈魂；規(guī)劃是公園城市建設(shè)的綱領(lǐng)；資源是公園城市建設(shè)的內(nèi)涵；功能是公園城市建設(shè)的根本；恒心是公園城市建設(shè)的關(guān)鍵”。這為河源的“公園城市”戰(zhàn)略指明了方向標(biāo)。

序曲：東埔河整治拉開序幕

      始于2008 年的東埔河整治工程，可以看作是“公園城市”建設(shè)走的第一步棋。根據(jù)“公園城市”的目標(biāo)定位，人們應(yīng)該無論何時(shí)、何地都能感覺身處花園中，處處有綠色。但2008 年前，蜿蜒于新市區(qū)的東埔河不但不美，反而因“臟、亂、差”成為城市的一道丑陋傷疤。

      打造“公園城市”，東埔河的治理迫在眉睫。市長(zhǎng)劉小華親自掛帥，開始對(duì)東埔河進(jìn)行“截污水、清河道、除垃圾、引活水、蓋局部”。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年多的治理，昔日的“黑龍江”開始美麗嬗變，漸漸恢復(fù)了 “河水清且漣漪，兩岸楊柳依依”的美貌。

      事實(shí)上，有一些變化是悄然卻又明顯的。在東埔河整治時(shí)期，河源已經(jīng)開始為“公園城市”的夢(mèng)想著墨渲彩，啟動(dòng)了一系列相關(guān)建設(shè)。要一一陳述它們是繁雜而冗長(zhǎng)的，但僅簡(jiǎn)單羅列一下，我們就可以感受到其中的決心與魄力：

      2008 年12 月，我市舉辦客家文化公園建筑設(shè)計(jì)競(jìng)賽，邀請(qǐng)6 家單位（聯(lián)合體）對(duì)客家文化公園一期主要建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)�！翱图椅幕�公園怎么建？”——這一度成為市民討論的熱點(diǎn)。

      2009 年11 月，中山大道景觀綠化工程啟動(dòng)。該工程的標(biāo)本意義在于：這是我市第一條公園式的景觀道路，為我市今后的道路綠化提供了新范本。

      2009年12月，“市樹市花評(píng)選”活動(dòng)開始，一場(chǎng)關(guān)于市樹市花的大討論席卷全城，市民對(duì)城市綠化的關(guān)注度高漲。其時(shí)，粵贛高速公路城北出入口景觀綠化工程也開始動(dòng)工，城市的“門戶”開始大變臉。

      ……這一系列的動(dòng)作，讓市民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，不經(jīng)意間身邊的綠地越來越多，環(huán)境越變?cè)绞孢m，城市越來越美。

建設(shè)：“公園城市”初現(xiàn)雛形

      如果說上述工作開展時(shí)，市民對(duì)“公園城市”建設(shè)還沒有十分直觀的感受，那么，2010 年夏初啟動(dòng)的筆架山公園改造和梧桐山公園新建工程，則讓市民真切地感受到：“公園城市”已經(jīng)在我們身邊漸變鮮活。

      “東梧桐西筆架”是打造“公園城市” 的兩個(gè)重要布點(diǎn)，也使“郊野公園”正式進(jìn)入河源的城市建設(shè)版圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改造后，筆架山公園每天迎來游客超過1 萬人，較之前增加了30％；梧桐山公園每日游客也有1500 多人。市民真切地感受到，在“公園城市”建設(shè)中，自己才是真正的受惠者。

      除了筆架山等大型骨架公園，2010 年10 月，我市又啟動(dòng)了茶山公園、火車站廣場(chǎng)等15 個(gè)小游園的建設(shè)，讓市民出行能“500 米見園”；而在第23 屆世客會(huì)召開前夕，市文化廣場(chǎng)體育休閑新區(qū)竣工，我市首個(gè)體育公園正式投入使用；此外，東江西濱江公園也完成了景觀建設(shè)。

      隨著“公園城市”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，一批立足自然，著眼生態(tài)，結(jié)合人文、地理、歷史等建設(shè)出來的公園精品、小游園和街頭綠地、綠道，讓“公園城市”之構(gòu)想在河源初現(xiàn)雛形。我們發(fā)現(xiàn)，“出門見綠，步行不遠(yuǎn)就有公園”不再是夢(mèng)想；“路從花影過，人自柳蔭來”，可以成為生活的常態(tài)。

未來：30個(gè)大型公園構(gòu)建“骨架”

      打造“公園城市”，河源還只是邁出了第一步，未來會(huì)更值得期待。昨日開幕的市五屆人大六次會(huì)議對(duì)《河源市公園城市專項(xiàng)規(guī)劃》（草案）進(jìn)行了審議。

      按照該規(guī)劃，河源的“公園城市”將按照“一環(huán)、二軸、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”布局：

      “一環(huán)”指市區(qū)周邊的山體、林地、田野構(gòu)成的環(huán)城生態(tài)綠地。

      “二軸”指東江、新豐江濱江岸線組成的以景觀、休閑、旅游、生態(tài)為主的城市景觀軸線和生物通道。

      “多點(diǎn)”指鑲嵌于城市中的30 個(gè)大型骨架公園。

      “網(wǎng)絡(luò)化”指以河流、綠化帶道路防護(hù)林網(wǎng)、城市綠道網(wǎng)等“綠色廊道”為脈絡(luò)，以休閑公園、花園、小游園為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化綠地。

      這個(gè)美好的藍(lán)圖，將為河源的“公園城市”夢(mèng)想開啟新的篇章。我們有理由期待，未來，河源就是一個(gè)大公園，我們將生活在“不出城廓而有山水之情趣，身居鬧市而有林泉之雅致”的美好家園中。

故事：筆架山的艱難“回家”路

      “公園城市”的建設(shè)，既充滿建設(shè)者們恢弘浪漫的構(gòu)思，也有著鮮為人知的艱辛一面。或許，從下面這個(gè)小故事，我們可以體會(huì)到其中的不易和決心。

      “人民公園人民建，建好公園為人民，把筆架山收回來，就是回到了人民的懷抱。”當(dāng)我市成功收回筆架山的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，市委書記陳建華感慨地說：“筆架山終于回家了！”

      但是，筆架山的“回家”之路，異常艱辛。

      此前，由于歷史原因，筆架山的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)一直在私人手中。但該公園配套設(shè)施差，市民對(duì)其改造的呼聲早就不斷升高。面對(duì)這一情況，2007 年，市委書記陳建華就提出了收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)的提議。

      2010 年初，談判開始。只是，筆架山原是私人手中的一塊“寶地”，對(duì)方“挾寶”要價(jià)，開出了3000 多萬元的“天價(jià)”。

      怎么辦？

      在談判最艱苦的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，市委書記陳建華和市長(zhǎng)劉小華親自組織、部署、研究相關(guān)工作，動(dòng)之以情，曉之以理。最終，對(duì)方同意以600 萬元的價(jià)格交回筆架山的經(jīng)營(yíng)權(quán)。而就在正式舉行收回簽字儀式前，陳建華書記還約見了對(duì)方負(fù)責(zé)人。最終，這項(xiàng)工作得以圓滿完成。

      筆架山“回家”了！陳建華高興地說：“但留方寸地，留予子孫耕。筆架山的回歸，必將造福河源人民�！�

書記答疑：“公園城市”離我們還有多遠(yuǎn)？

      “河源投入巨資建公園城市，值不值？”“如何保證公園城市戰(zhàn)略能一步步實(shí)現(xiàn)？”“河源離公園城市還有多遠(yuǎn)？”……對(duì)于“公園城市”，市民心向往之，但也有很多疑問。對(duì)此，去年9 月筆架山公園和梧桐山公園開園之際，市委書記陳建華在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)市民關(guān)心的這些問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

      問：筆架山公園投入過千萬元，梧桐山公園投入3000 萬元，有沒有考慮“回報(bào)”問題，投入這么大，是不是虧了？

      陳建華：人民公園人民建，建好公園為人民。我們建設(shè)公園和改造公園，就是為市民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，既然是公共服務(wù)，它就具有公益性，當(dāng)然不是虧了。我們來算一筆賬，比如投入1000 萬元來建設(shè)公園，如果每天來的人越多，那么我們攤在每個(gè)人身上的公共投入就越少，這說明公共服務(wù)水平就越高了。更關(guān)鍵的是，群眾的幸福感和滿意度也大大提高了。

      問：打造公園城市，每一個(gè)公園都要花上一筆錢，河源的財(cái)力能夠支撐起這項(xiàng)宏大的惠民工程嗎？

      陳建華：古人云：“千里之行，始于足下”，“不積跬步，何以至千里”。我們要一步一個(gè)腳印為東江生態(tài)名城建設(shè)開好頭起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果現(xiàn)在的錢不夠，那么就先規(guī)劃起來，等有錢了再動(dòng)工，建設(shè)公園城市就是要一個(gè)一個(gè)地建，持之以恒、堅(jiān)定不移，公園城市就是這么慢慢積累起來的。

      問：公園城市令人向往，但要如何保障公園城市理念和規(guī)劃的延續(xù)性呢？

      陳建華：我們要爭(zhēng)取讓這一規(guī)劃通過人大的審議，然后確定下來，這樣，即使有人要改，也要通過人大同意，那是不太容易的。這樣來保障這一理念和規(guī)劃的延續(xù)性。

      問：希望河源的公園城市早日大功告成，不知要多久？

      陳建華：我想起碼要8 到10 年吧，因?yàn)橛行┕珗@征地就要兩年，比如客家文化公園，征地用了4 個(gè)多億，國(guó)際上很多公園的建設(shè)用了幾十年、甚至上百年，我們這個(gè)時(shí)間算是快的了。