廣州數(shù)萬(wàn)人遭遇“滯婚”

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　　他們或許已經(jīng)擺了喜酒，接受了親朋好友的祝福。在外人看來(lái)，儼然誕生了一個(gè)小家庭。然而，他們還不是法律意義上的正式夫妻。他們大都來(lái)自外地，半“踏進(jìn)”廣州大門(mén)，落戶在廣州各大人才市場(chǎng)，成為集體戶口中的一員。

　　從落入戶口的那一天起，他們就成為“滯婚”一族，通往婚姻殿堂的路顯得頗為曲折。由于結(jié)婚后必須遷出人才市場(chǎng)集體戶口的硬性規(guī)定，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人逐漸成為潛在的“滯婚”人群，據(jù)2007年9月的統(tǒng)計(jì)，有十萬(wàn)人之多�！胺孔印背蔀樗麄冮_(kāi)啟婚姻之鎖的萬(wàn)能鑰匙。

　　文/記者 杜安娜 圖/記者 黃澄鋒

　　今年4月，廣州市人力資源和社會(huì)保障局表示，正在與戶籍管理部門(mén)協(xié)商，力圖多渠道解決集體戶口結(jié)婚難的問(wèn)題，或?qū)�嘗試“允許掛靠集體戶口的人通過(guò)投親靠友落戶”，戶口遷出后就可順利領(lǐng)證結(jié)婚。

　　煎熬：結(jié)婚的路，

　　還有多漫長(zhǎng)？

　　天涯上，一篇名為“集體戶口無(wú)法結(jié)婚”的帖子被高高頂起，發(fā)帖人“PSYG”表示自己的遭遇“囧事”可謂是集體戶口無(wú)法結(jié)婚的“升級(jí)版”，請(qǐng)求網(wǎng)友們獻(xiàn)言支招。

　　他是一名外地人，大學(xué)畢業(yè)后在廣州上班，因?yàn)樗�在單位沒(méi)有人事權(quán)，由單位統(tǒng)一辦理落戶在人才市場(chǎng)，成為集體戶口的一員。市區(qū)令人仰止的房?jī)r(jià)，讓他只能把眼睛投向郊區(qū)的便宜房�！扒岸螘r(shí)間買(mǎi)房子，陰差陽(yáng)錯(cuò)下，買(mǎi)了廣佛交界的房子，房產(chǎn)屬于佛山。打算結(jié)婚，但發(fā)現(xiàn)集體戶口無(wú)法結(jié)婚，如果要結(jié)婚，必須一個(gè)月內(nèi)遷走�！�

　　他只剩下這幾條路可走：1.再攢錢(qián)，在廣州市區(qū)買(mǎi)套有戶口的舊房子。（然而，這估計(jì)還得好幾年才有可能，還要在房?jī)r(jià)不要繼續(xù)漲的前提下。）2.把新買(mǎi)的房子賣(mài)掉，再在市區(qū)找房子。（這個(gè)估計(jì)也沒(méi)那么快，賣(mài)房再買(mǎi)房，勞心勞力，并且還得虧錢(qián)。）3.等佛山的房子弄好（年底交樓），把戶口遷到佛山。（這個(gè)估計(jì)也得一兩年了，而且到時(shí)候再把戶口遷回來(lái)，也沒(méi)那么容易。）4.把戶口遷回老家（這個(gè)估計(jì)最快，但來(lái)回辦理的成本太高，而且每使用戶口一次都要?jiǎng)趲焺?dòng)眾）。5.從人才市場(chǎng)把戶口卡拿出，去結(jié)婚，據(jù)說(shuō)民政局會(huì)在卡上蓋章。手續(xù)辦完后把卡丟了，然后報(bào)失，不曉得能不能蒙過(guò)人才市場(chǎng)。（這個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)，而且即便結(jié)婚成功，將來(lái)生小孩仍然需要開(kāi)證明，到時(shí)候謊言就不攻自破，只是緩兵之計(jì)。）

　　此帖一出，網(wǎng)上獻(xiàn)計(jì)的人蜂擁而至，有人模仿帖主筆法詼諧回復(fù)到：1.起訴人才中心，他侵犯了你的婚姻權(quán)，違憲的。但這耗時(shí)耗力，又得罪人。2.如果不嫌麻煩，不想要這個(gè)廣州集體戶口，那就把戶口落回原籍，重新回到你爸媽的戶口本上。等辦妥了，再把戶口遷回你佛山房子那里。3.最后的最后，才是考慮重新買(mǎi)一套廣州市內(nèi)的房子，然后落戶。帖主回復(fù)到：比較來(lái)比較去，還是暫時(shí)不結(jié)婚了好。

　　辛酸：為了結(jié)婚窮盡心思

　　每一個(gè)集體戶口的“滯婚”人都有自己的一段辛酸史。

　　有一個(gè)“滯婚”人士出“怪招”，“我的戶口也是在廣州的人才市場(chǎng)，就硬拖沒(méi)拿證，直到后來(lái)考上研究生，戶口遷移到學(xué)校才解決問(wèn)題�！�

　　還有人忽悠一招：“我也遇到同樣的問(wèn)題。你可以"山寨"一張戶口卡拿去結(jié)婚登記，蓋了"已婚"章也不怕，原件就還給人才市場(chǎng)（上面完好無(wú)變化）。后來(lái)把戶口遷到楊箕的一個(gè)公司才解決了問(wèn)題，戶口掛在那間公司，可以辦理結(jié)婚登記，小孩的戶口也可以落在那里，不過(guò)費(fèi)用比較貴，第一年要1700元，以后每年還要480元。我現(xiàn)在在郊區(qū)買(mǎi)了房，準(zhǔn)備把戶口遷走。”

　　有網(wǎng)友曬出她的經(jīng)歷：“以買(mǎi)房、辦護(hù)照之類(lèi)的理由把戶口卡拿出來(lái)去結(jié)婚，現(xiàn)在戶口還在人才市場(chǎng)�，F(xiàn)在小孩都生了，戶口也上在他爸爸那里了。我的戶口頁(yè)上還是未婚。”

　　在人才市場(chǎng)的指點(diǎn)之下，大多“滯婚”一族們都要經(jīng)歷這樣一連串“幻滅”：遷戶到配偶戶口？配偶單位會(huì)表示不接受無(wú)勞務(wù)關(guān)系人員的戶口，此路不通。遷回原籍？原籍所在公安部門(mén)未必接受，現(xiàn)在把戶口從廣州遷出外地并不比從外地遷入廣州容易，兩地奔波的成本太高，況且戶口“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，此路不通。遷到直系親屬戶口？關(guān)鍵是沒(méi)有。租賃戶口？需要征得房屋產(chǎn)權(quán)人的同意。去公安部門(mén)開(kāi)戶籍證明，拿戶籍證明去辦結(jié)婚證？這個(gè)證明也只是個(gè)復(fù)印件，而在辦理婚姻登記時(shí)，民政部門(mén)要求擬結(jié)婚人員出具戶籍資料原件。此路不通。買(mǎi)房？成為最后一根“稻草”。

　　衍生：催生“搭戶”行業(yè)的興起

　　“滯婚”人群直接帶動(dòng)了“搭戶”生意的興盛。

　　所謂“搭戶”，就是代辦廣州人才市場(chǎng)集體戶口“搭戶”轉(zhuǎn)入親戚或朋友戶口手續(xù)（市內(nèi)遷移）�！按顟簟毙问接屑�體戶“搭戶”入個(gè)人戶、集體戶“搭戶”入集體戶。搭個(gè)人戶，需要自己提供親戚、朋友，否則只能代搭在其他公司的集體戶上，可以結(jié)婚。

　　“需要這個(gè)業(yè)務(wù)的人最多，因?yàn)榧�體戶不能結(jié)婚的問(wèn)題現(xiàn)在很?chē)?yán)重�！碧旌右患胰肆�資源公司的負(fù)責(zé)人介紹。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在“搭戶”越秀的價(jià)格是5000元，而“搭戶”天河的價(jià)格是3000元。一般5~10個(gè)工作日就可以辦好所有業(yè)務(wù)，辦成功后收錢(qián)。

　　他介紹，“如果找不到這種親朋好友掛靠的，還可以代辦掛靠在某個(gè)公司的集體戶口下，這樣就可以結(jié)婚生孩子，小孩也可以落戶（但沒(méi)學(xué)位）。一次3000元，以后每年交500元的管理費(fèi)即可�！�

　　原因：幾十萬(wàn)人搭戶難管理

　　人才市場(chǎng)是這樣操作的：外地人員達(dá)到廣州落戶標(biāo)準(zhǔn)，辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在人才市場(chǎng)。不過(guò)，落戶者須簽保證書(shū)，保證結(jié)婚后把戶口遷走。雖然人才市場(chǎng)不得以任何借口拒絕開(kāi)出戶口證明，但“結(jié)婚必須遷戶口”協(xié)議在雙方自愿簽署的前提下。如果不簽，人才市場(chǎng)就不會(huì)同意進(jìn)行戶口代理。

　　南方人才市場(chǎng)人事代理中心工作人員劉鈞說(shuō)出了人才市場(chǎng)的苦處：戶籍由公安部門(mén)管理，集體戶籍人數(shù)過(guò)多給公安部門(mén)造成太大壓力。“我們有幾十萬(wàn)人搭戶，計(jì)劃生育是國(guó)策，我們有生育指標(biāo)。集體戶口人員結(jié)婚后的計(jì)劃生育難管理，容易出現(xiàn)漏洞�！�

　　而公安部門(mén)戶籍管理部門(mén)和計(jì)劃生育部門(mén)則表示，他們并沒(méi)有出臺(tái)“集體戶口不允許結(jié)婚”的規(guī)定。

　　廣東省社科院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所副研究員劉夢(mèng)琴分析道，集體戶口不允許結(jié)婚的直接原因是戶籍管理與計(jì)劃生育管理捆綁在一起，后者的嚴(yán)格管理自然限制了前者。

　　廣東青年干部學(xué)院教授譚建光說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面，一是原有制度沒(méi)有改革，二是新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)�！拔覀円环矫婀膭�(lì)人才流動(dòng)，要人有歸宿感，但舊有的戶籍制度卻限制了人才的流動(dòng)和創(chuàng)新。后來(lái)出現(xiàn)的計(jì)劃生育政策，對(duì)個(gè)人戶口所在單位的問(wèn)責(zé)，又給戶籍管理下了"緊箍咒"�！�

　　解決：投親靠友政策或?qū)嵤?/STRONG>